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在“雙碳”目標下，中國不斷出臺相關(guān)政策文件倡導綠色消費，在生產(chǎn)端之外，也在積極推動消費端減碳。
近日，我國多元碳普惠機制及應用成果“綠普惠云-碳減排數(shù)字賬本”（簡稱“碳賬本”）在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方會議中國角“數(shù)字碳中和與消費端碳減排”主題邊會上亮相。
針對數(shù)字化手段推動公眾參與減排等問題，中華環(huán)保聯(lián)合會副主席杜少中接受了21世紀經(jīng)濟報道專訪。杜少中表示，搭建碳賬本、建立多元碳普惠機制，需要政府、企業(yè)和個人三方形成良性互動。良好的社會互動包括政府搭建頂層設計、企業(yè)充當減排主體、公眾積極參與三方面形成互動，這就需要碳普惠合作網(wǎng)絡。這是一種機制創(chuàng)新，這種創(chuàng)新需要建立在數(shù)字碳中和基礎上。
（中華環(huán)保聯(lián)合會副主席杜少中）
數(shù)字化是中國消費端減排的優(yōu)勢
《21世紀》：在應對氣候變化上中國做出了哪些貢獻？
杜少中：從國家層面來說，中國在參與氣候治理的全過程中，是積極的貢獻者、參與者、引領(lǐng)者，在采取落實措施方面走在世界前列，這主要表現(xiàn)在我國的頂層設計、總目標、時間表、路線圖，以及若干行業(yè)的參與、地方和企業(yè)的行動規(guī)劃上。
從公眾層面，即企業(yè)、全社會的參與來說，我們做出了走在世界前列的案例。我們在COP27氣候大會中國角首場主題論壇上分享了數(shù)字碳中和、碳普惠合作、個人數(shù)字碳賬本，不再停留在想法上，而是已經(jīng)做出了實際行動。
過去在應對氣候變化上，我們考慮比較多的是生產(chǎn)領(lǐng)域，比如傳統(tǒng)能源的新能源替代，能源使用的節(jié)能增效等，但對于廣大公眾參與的消費領(lǐng)域考慮得相對較少。現(xiàn)在，國家在頂層設計中已經(jīng)越來越多地強調(diào)消費領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型，比如公眾碳減排、生活綠色化，這意味著這種考量已經(jīng)納入行動日程。
《21世紀》：中國通過數(shù)字化手段調(diào)動公眾參與減排的實踐，對于世界應對氣候變化有什么意義？
杜少中：它的意義在于我們把自己的優(yōu)勢，即中國式現(xiàn)代化，與碳普惠的理念結(jié)合起來，從而在全球應對氣候變化、減少碳排放方面，打造出具有世界意義的案例。我們希望通過這些案例，將中國式的氣候變化應對方案推廣到更多的國家、城市，作為一個中外交流、共同應對全球氣候問題的行動。
如何讓世界接受中國方案，北京就做了示范性的例子。我們希望越來越多中國的城市，以及其他有志于此、具備條件的國家能加入進來，合作推動全球應對氣候變化的行動，構(gòu)建人類命運共同體。
《21世紀》：把數(shù)字化技術(shù)和碳中和理念結(jié)合是中國的優(yōu)勢嗎？
杜少中：對于應對全球氣候變化這樣一個問題，我們首先要思考如何既幫助生產(chǎn)領(lǐng)域減排，又幫助消費領(lǐng)域減排。消費領(lǐng)域和中國億萬人的事業(yè)相關(guān)，參與人數(shù)眾多是我國的優(yōu)勢。其次，要考慮如何把它成功地組織起來，這方面我們的數(shù)字技術(shù)、數(shù)字化平臺是優(yōu)勢。最后，我們一旦取得了這種共識，舉國上下都會積極行動。此外，我們的優(yōu)勢不僅僅是數(shù)字化，在其他方面也具有優(yōu)勢。
碳賬本需要政府、企業(yè)、公眾共同參與
《21世紀》：如何理解碳賬本這個概念？
杜少中：要實現(xiàn)碳中和需要算清楚碳排放。首先，“碳賬本”僅僅是一個基礎的概念，用什么方法、解決什么領(lǐng)域的問題，需要在“碳賬本”的基礎上細化。
要算清個人碳排放第一步是建立“個人碳賬本”。第二步消費端的“碳賬本”可以基于企業(yè)，也可以基于政府。如果是基于個人的，有人說叫“家庭碳賬本”，這測算起來就比較復雜。但是，無論是一個單位還是一個家庭，都是以個人組成的，所以“個人碳賬本”的名稱是確定的。
《21世紀》：怎樣激勵大眾參與到個人碳賬本中？
杜少中：過去，無論是個人還是企業(yè)，都有兩種資產(chǎn)需要記錄，一是貨幣資產(chǎn)，二是實物資產(chǎn)。自從我們進入了碳約束時代，就有了第三種資產(chǎn)，也就是碳資產(chǎn)。無論是個人還是企業(yè)的碳資產(chǎn)都需要記錄在碳賬本上。對企業(yè)來說，從碳市場一成立，企業(yè)的碳資產(chǎn)就確立了，這其中還涉及了企業(yè)碳資產(chǎn)盤查、碳資產(chǎn)開發(fā)、碳資產(chǎn)管理、碳資產(chǎn)收益等環(huán)節(jié)。
《21世紀》：建立個人碳賬本有哪些挑戰(zhàn)？
杜少中：個人碳賬本是個嘗試和創(chuàng)新，但是個人碳賬本也會碰到一些挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)包括資產(chǎn)記錄的準確性和通用性。必須確保計算的精準，這樣才可以作為個人減排測試的重要依據(jù)。此外，在這個過程中，平臺的搭建和數(shù)字技術(shù)的利用是必須具備的條件。當碳市場成熟時，也就意味著可以到碳市場上無差別地跟任何人做交易，建立碳賬本的目標就能實現(xiàn)。碳市場成熟也意味著全社會的交易和個人消費領(lǐng)域都可以實現(xiàn)。而現(xiàn)在的碳市場規(guī)則主要解決履約的碳減排量，因此這個條件也限制了碳市場的規(guī)模。
《21世紀》：以上提到的挑戰(zhàn)是否已有解決辦法？
杜少中：解決這些問題有兩條線，第一條線是獎勵鼓勵，第二條線是資產(chǎn)的積累。
獎勵是實物性獎勵，通過搭建平臺讓更多的企業(yè)加入，每個企業(yè)都可以帶著各自的資源、產(chǎn)品，獎勵各種碳減排行為。當獎勵階段和資產(chǎn)條件打通時，就為進入碳市場做好了前期準備。這兩條線需要通過無數(shù)的交換與試驗，從而確定比例關(guān)系，形成被廣泛認可的合理的資產(chǎn)方式。
《21世紀》：目前，不同的主體紛紛在嘗試搭建碳賬本，這就存在重復計算、浪費人力物力的現(xiàn)象，對此如何看待？
杜少中：任何一件事在開始階段都存在競爭，因為大家都在關(guān)注。這樣的優(yōu)勢在于，大家都能積極參與；不足在于，如果掌握不好方向，盲目參與，就可能造成浪費。我們現(xiàn)在要思考如何把好的方向推廣出去，比如在使用最少社會成本的情況下提供最好效果的方法。
因此，要減少碳排放，實現(xiàn)“雙碳”目標，就必須形成良好的社會互動。良好的社會互動包括政府搭建頂層設計、企業(yè)減排主體、公眾積極參與。這三點要形成互動，就需要碳普惠合作網(wǎng)絡，這是一種機制創(chuàng)新，把幾方面的力量整合起來，形成一個核心的產(chǎn)品。總結(jié)來看有兩個要點，一是機制創(chuàng)新，二是核心產(chǎn)品，這都是建立在數(shù)字碳中和創(chuàng)新基礎上的。
如果僅靠政府來搭建，就需要政府財政支出，而財政收入是納稅人繳納的稅收，這會涉及社會公平問題。如果僅靠企業(yè)來做，因為企業(yè)是為了盈利的，這就會影響公信力，局限性也較大。所以，我們需要有一個觀念的創(chuàng)新，就是互不隸屬，合作共贏。碳賬本不是一個單獨的產(chǎn)品，而是搭建一個體系，把有效的資源、有效的生產(chǎn)要素集合起來。碳普惠的概念就是廣大、廣泛，讓更多的人匯集從而獲得實惠，而不是為誰所有的概念。
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