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| 【水處理】南京今年工業(yè)用水重復(fù)利用率將超過(guò)80%以上 |
| （時(shí)間:2011/5/19 17:16:59） |
2007年4月，南京市政府正式批復(fù)了《南京市城市節(jié)約用水規(guī)劃（2006-2020），確定了“依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，提高節(jié)水意識(shí)、提高管理水平、提高科技含量、提高用水效率、提高產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)全社會(huì)、全覆蓋、全過(guò)程節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”的節(jié)水戰(zhàn)略，明確了2015年中期、2020年遠(yuǎn)期的各項(xiàng)城市節(jié)水目標(biāo)。
今年是南京市城市節(jié)水中期規(guī)劃實(shí)施的第一年，按此規(guī)劃，南京市萬(wàn)元GDP取水量需控制在32.5立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量要控制在40立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率要達(dá)到80%以上，城市居民每人每日生活用水量不超過(guò)170升，城市再生水利用率要達(dá)到22%以上，雨水利用率要超過(guò)8%。
明年南京市將迎來(lái)國(guó)家節(jié)水城市復(fù)審，做好城市節(jié)水工作，確保復(fù)審過(guò)關(guān)，工作任務(wù)十分艱巨，需要全社會(huì)的不懈努力。
強(qiáng)化執(zhí)法，讓節(jié)水制度更具剛性
今年，在現(xiàn)有國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策法規(guī)基礎(chǔ)上，供節(jié)水管理部門(mén)將結(jié)合全市的實(shí)際情況，根據(jù)節(jié)水管理工作的需要，適時(shí)制定有關(guān)鼓勵(lì)和扶持節(jié)約用水的規(guī)范性文件，制定有利于節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)用水定額監(jiān)督管理。逐步推出非居民用戶節(jié)約用水管理規(guī)定、節(jié)水型器具管理辦法、再生水利用管理辦法、非常規(guī)水源利用管理實(shí)施辦法、節(jié)水三同時(shí)實(shí)施辦法等節(jié)水法規(guī)。
同時(shí)，加大力度開(kāi)展城市節(jié)水領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率，做到依法管水、依法用水、依法節(jié)水。加強(qiáng)節(jié)水執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展節(jié)水執(zhí)法人員的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助其熟悉執(zhí)法程序，不斷積累業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法水平。
大力宣傳，讓節(jié)水行為更自覺(jué)
節(jié)約用水不僅是有關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任，也是全社會(huì)的義務(wù)。要在用水單位中普及節(jié)水培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)提高各單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和相關(guān)節(jié)水管理人員技能，使企業(yè)盡快擁有懂得政策法規(guī)、掌握節(jié)水先進(jìn)技術(shù)的節(jié)水骨干技術(shù)人員。提高公眾節(jié)水意識(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。把我國(guó)現(xiàn)實(shí)的水環(huán)境和水資源狀況納入中、小學(xué)教育，使公眾從小就接受到水憂患意識(shí)的熏陶。
加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督，抓好正反兩個(gè)方面的典型事例，以引起公眾的充分關(guān)注，呼吁全社會(huì)對(duì)浪費(fèi)水的行為進(jìn)行監(jiān)督，逐步形成全民節(jié)水、人人節(jié)水、愛(ài)水、珍惜水的良好社會(huì)道德風(fēng)尚。
在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型校園的創(chuàng)建，用好節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金，建立、完善節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。
信息化管理，讓節(jié)水管理更科學(xué)
節(jié)水管理的基本發(fā)展方向是逐漸向科學(xué)化管理軌道轉(zhuǎn)變，實(shí)行定額管理和計(jì)劃用水相結(jié)合；行政手段和法制管理相結(jié)合；政策引導(dǎo)和市場(chǎng)激勵(lì)相結(jié)合。節(jié)水管理部門(mén)將推進(jìn)水價(jià)改革，建立合理的水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)合理優(yōu)化配置，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格杠桿推進(jìn)節(jié)水工作，建立科學(xué)的節(jié)水管理機(jī)制。
建立用水與節(jié)水統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法，建立節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)節(jié)水管理結(jié)構(gòu)硬件和軟件建設(shè)，提高節(jié)水工作的信息化、自動(dòng)化管理程度。在用水戶中建立用水月季報(bào)制度，對(duì)用戶的用水節(jié)水情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)。在普查的基礎(chǔ)上建立全市節(jié)水設(shè)備、冷卻設(shè)備和構(gòu)筑物運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫(kù)。建立全市中水回用、雨水資源利用等非常規(guī)水資源利用設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)等。完善用戶管理臺(tái)帳，具備“一本賬”（用水臺(tái)賬），“一張圖”（管網(wǎng)圖）、“一本書(shū)”(水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū))；并在此基礎(chǔ)上，對(duì)全市各行業(yè)用水、節(jié)水指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，并加強(qiáng)節(jié)水信息的發(fā)布與交流，建立節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)管理的權(quán)威性，每年出版節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)年鑒。
雙管齊下，讓企業(yè)用水更合理
水平衡測(cè)試，用科學(xué)數(shù)據(jù)讓企業(yè)找到節(jié)水的空間；計(jì)劃定額用水，用行政管理讓企業(yè)挖掘更大節(jié)水潛能。雙管齊下，讓企業(yè)用水更加合理。
鑒于目前南京市非居民用戶水平衡測(cè)試率較低，管理部門(mén)推出一對(duì)一專(zhuān)業(yè)的“節(jié)水管家”服務(wù)。每半年提供一份“用水效能分析報(bào)表”；每年提供一份“節(jié)約用水建議書(shū)”；每個(gè)“水平衡測(cè)試”周期，全程指導(dǎo)組織開(kāi)展一次“水平衡測(cè)試”和一次內(nèi)部供水管網(wǎng)檢測(cè)，以提高非居民水平衡測(cè)試率。
建立水平衡測(cè)試的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)用水量大，單位水耗明顯高于同行業(yè)水平的企業(yè)以及管網(wǎng)建設(shè)年限長(zhǎng)又從未進(jìn)行過(guò)水平衡測(cè)試的單位，強(qiáng)制要求進(jìn)行水平衡測(cè)試，并將其作為節(jié)水型企業(yè)、單位評(píng)選的基本條件。對(duì)符合條件而不進(jìn)行水平衡測(cè)試的單位進(jìn)行處罰。對(duì)于積極進(jìn)行水平衡測(cè)試且節(jié)水效果良好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
而在計(jì)劃定額用水管理上，將提高全市的計(jì)劃定額用水管理率。對(duì)工業(yè)和非工業(yè)用水戶實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水相結(jié)合的管理方式。逐步將新三區(qū)及自備水廠用水戶納入用水考核范圍。根據(jù)各單位產(chǎn)品用水定額標(biāo)準(zhǔn)、水的重復(fù)利用率指標(biāo)完成值以及近年來(lái)的實(shí)際用水量等情況，編制用水計(jì)劃，落實(shí)管理措施，實(shí)行超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。
再生利用，讓城市水資源更豐富
今年，南京市將加強(qiáng)非常規(guī)水源利用示范工程建設(shè)，以示范工程帶動(dòng)城市污水再生利用和雨水利用，擺脫單一水資源。
推廣城區(qū)雨水的直接利用。在城市綠地系統(tǒng)和生活小區(qū)，推廣城市綠地草坪直接利用雨水，雨水直接用于綠地草坪澆灌；推廣道路集雨直接利用，道路集雨系統(tǒng)收集的雨水主要用于城市雜用水；鼓勵(lì)房屋屋頂雨水收集，雨水直接用于綠地草坪及其他市政公共用水。現(xiàn)有規(guī)模以上企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等鼓勵(lì)興建集雨工程；待建、在建規(guī)模以上住宅小區(qū)等必須配套建設(shè)集雨環(huán)境用水工程。
推廣城區(qū)雨水集蓄回灌地下。通過(guò)城市綠地、城市水系、交通道路網(wǎng)的透水路面、道路兩側(cè)專(zhuān)門(mén)用于集雨的透水排水溝、生活小區(qū)雨水集蓄利用系統(tǒng)、公共建筑集水入滲系統(tǒng)等入滲補(bǔ)充地下水，城市人行道路（板）、硬化帶應(yīng)盡量考慮采用滲透性強(qiáng)的建筑材料，補(bǔ)充地下水。
市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓節(jié)水工作更有效
盡快制定并完善相關(guān)指導(dǎo)文件，建立《南京市節(jié)水產(chǎn)品與技術(shù)推薦名錄》并不斷更新，探索建立節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)備的認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具、計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管；對(duì)節(jié)水產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步清理整頓節(jié)水器具的生產(chǎn)及流通市場(chǎng)，禁止銷(xiāo)售和安裝使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，制定節(jié)水器具的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，有計(jì)劃地改進(jìn)和更新現(xiàn)有落后的節(jié)水設(shè)施與設(shè)備，針對(duì)少部分居民家庭中仍在使用的落后的用水器具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和居民盡快更換現(xiàn)有建筑中不符合節(jié)水要求的用水器具。
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