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  2016年環(huán)境日主題為“改善環(huán)境質(zhì)量 推動(dòng)綠色發(fā)展”。為彰顯武漢市改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心，響應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的“十三五”環(huán)保工作總體部署，加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力度、采取有力措施解決突出環(huán)境問(wèn)題，昨日武漢市環(huán)保局首次公開(kāi)發(fā)布環(huán)保部門嚴(yán)查的環(huán)保違法十大典型案例。
  這十大案例涉及企業(yè)環(huán)境違法的多個(gè)方面。其中，有企業(yè)暗管偷排廢水污染案，有機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)弄虛作假案，也有武漢首個(gè)按日計(jì)罰案。環(huán)保部門表示，公布意義在于，讓企業(yè)能對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的環(huán)境影響有足夠的重視，認(rèn)真履行環(huán)保責(zé)任，發(fā)展不忘環(huán)保。
  毅峰印染公司暗管偷排廢水被重罰 
  2014年底，武漢市環(huán)保局通過(guò)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，武漢毅峰印染有限公司排污數(shù)據(jù)持續(xù)異常。執(zhí)法人員對(duì)其污水管網(wǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，在該公司圍墻外發(fā)現(xiàn)了其真正的廢水排放處。經(jīng)取樣監(jiān)測(cè)，外排廢水中化學(xué)需氧量濃度、色度、苯胺濃度均超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)11倍、24.6倍、2.3倍。2014年12月23日，環(huán)保執(zhí)法人員又在其廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)一暗管直通市政管網(wǎng)，污水根本就沒(méi)經(jīng)廢水處理設(shè)施。據(jù)《水污染防治法》，武漢市環(huán)保局責(zé)令其立即封堵暗管，并處以145.59萬(wàn)元罰款。 
  特點(diǎn)：印染屬高污染行業(yè)，當(dāng)事企業(yè)采取暗管直接偷排廢水，主觀故意明顯，污染物超標(biāo)嚴(yán)重，環(huán)境危害很大，對(duì)其處以重罰合法合理。此案屬典型的惡意偷排廢水案件。 
  高新熱電公司廢氣超標(biāo)排放被按日計(jì)罰 
  2015年2月，武漢市環(huán)保局對(duì)位于東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的武漢高新熱電有限責(zé)任公司開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)該公司1#電站鍋爐氮氧化物、2#電站鍋爐煙塵和氮氧化物排放濃度超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)限值。3月3日決定責(zé)令其立即改正違法行為。3月24日復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該公司2#爐煙塵、氮氧化物排放超標(biāo)。依照《大氣污染防治法》與新《環(huán)境保護(hù)法》，環(huán)保部門于3月30日決定對(duì)其處以罰款10萬(wàn)元，并于4月24日決定對(duì)其處以按日連續(xù)處罰210萬(wàn)元（按拒不改正21天、每天10萬(wàn)元計(jì)算），同時(shí)處責(zé)令限制生產(chǎn)。此后，該公司關(guān)停了1#、2#燃煤電站鍋爐，改用燃?xì)狻?nbsp;
  特點(diǎn)：該公司雖建于1998年，但未及時(shí)對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行更新改造，導(dǎo)致廢氣排放無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此案是新《環(huán)境保護(hù)法》生效后武漢市首例適用“按日計(jì)罰”案件。 
  同好投資公司機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)弄虛作假案 
  2015年9月18日，武漢市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理中心通過(guò)在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)湖北同好投資有限公司所屬的馬湖機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站檢測(cè)信息異常。核查視頻發(fā)現(xiàn)，在9月18日15時(shí)24分至34分，該站3號(hào)檢測(cè)線對(duì)車牌號(hào)為鄂AQ0×××（藍(lán)牌）的機(jī)動(dòng)車開(kāi)展簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢測(cè)時(shí)，由鄂E52×××（藍(lán)牌）的機(jī)動(dòng)車頂替其上線檢測(cè)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)調(diào)查取證后，依照《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，責(zé)令該檢測(cè)站停業(yè)整頓，處以3萬(wàn)元罰款，并對(duì)其法定負(fù)責(zé)人處以5000元罰款。 
  特點(diǎn)：機(jī)動(dòng)車排氣污染防治是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)的真實(shí)性必須得到保證，嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假。本案系武漢首例對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)單位和單位負(fù)責(zé)人采取“雙罰制”的案件，對(duì)誠(chéng)信要求高的機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢驗(yàn)行業(yè)具警示意義。 
  何榮電鍍廠被查封案 
  2015年5月10日，漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員在日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)在永豐街鄭家咀村某住宅院內(nèi)有一家名為“漢陽(yáng)區(qū)何榮電鍍廠”的電鍍作坊，無(wú)任何行政許可，未建污染防治設(shè)施，但正在進(jìn)行電鍍?cè)O(shè)備的組裝調(diào)試。執(zhí)法人員當(dāng)即要求停止調(diào)試。經(jīng)核實(shí)，此作坊擬在此地新建一條汽車金屬零配件鍍鉻的電鍍生產(chǎn)線。為了立即制止這一可能的環(huán)境危害，漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局依照新《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)該廠生產(chǎn)設(shè)施予以查封。 
  特點(diǎn)：重金屬是嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人體健康的有毒有害污染物，電鍍是產(chǎn)生重金屬污染的典型行業(yè)。本案中，如不及時(shí)制止“何榮電鍍廠”違法投產(chǎn)，不僅會(huì)造成環(huán)境危害，而且當(dāng)事人還要承擔(dān)刑事責(zé)任。本案是快查快處、立即糾正嚴(yán)重污染違法行為的典型案例。 
  武船國(guó)際工貿(mào)違規(guī)處理危險(xiǎn)廢物案 
  2015年1月7日，武昌區(qū)環(huán)保局對(duì)武漢武船國(guó)際工程貿(mào)易有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將100公斤左右（總轉(zhuǎn)移量1700多公斤）的危險(xiǎn)廢棄包裝物、容器，交由無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶蔣某某處置（蔣某某已另案處理）。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)拍照取證，隨后查獲了該公司與他人簽訂的協(xié)議。依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》，2015年2月6日，武昌區(qū)環(huán)保局責(zé)令該公司立即停止違法行為，罰款15萬(wàn)元。 
  特點(diǎn)：危險(xiǎn)廢物必須交由有資質(zhì)的專門企業(yè)妥善處置。本案當(dāng)事人將危險(xiǎn)廢物隨意交由他人處置，依法應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依照有關(guān)規(guī)定，非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上應(yīng)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。 
  金潮物流公司違法生產(chǎn)污染環(huán)境案 
  2014年底，青山區(qū)環(huán)保局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢市金潮物流有限公司在未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)、未采取污染防治措施的情況下，擅自進(jìn)行水泥中轉(zhuǎn)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)柴油發(fā)電機(jī)轟鳴，車輛導(dǎo)致的粉塵污染嚴(yán)重，對(duì)周邊居民造成影響。2014年12月15日，青山區(qū)環(huán)保局責(zé)令其立即停止違法行為，可該公司拖延改正。2015年2月4日，青山區(qū)環(huán)保局決定對(duì)其處以10萬(wàn)元罰款，責(zé)令其停產(chǎn)。該公司不服，于3月20日提出行政復(fù)議，但被駁回，維持原判。但該公司依然違法生產(chǎn)。5月27日，青山區(qū)環(huán)保局將該環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)。6月9日，警方傳喚該公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人曹某，對(duì)其行政拘留7天。 
  特點(diǎn)：本案對(duì)環(huán)保違法責(zé)任人實(shí)施了行政拘留。根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，未批先建、無(wú)證排污、偷排污染物等行為拒不改正的，由環(huán)保部門提請(qǐng)公安部門予以行政拘留。 
  云龍養(yǎng)豬有限公司超標(biāo)排放水污染物案 
  2015年3月24日，黃陂區(qū)環(huán)保局對(duì)祁家灣街紅衛(wèi)村武漢市云龍養(yǎng)豬有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司養(yǎng)殖污水直接外排。經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，外排污水中的氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、生化需氧量等污染物超過(guò)GB18596--2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的1.4倍、1.7倍、6.4倍、6.6倍。區(qū)環(huán)保局依照《水污染防治法》，責(zé)令其立即停止違法行為，罰款65521元。  
  特點(diǎn)：畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量大，如果綜合利用和污染防治不到位，對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境帶來(lái)影響。該養(yǎng)豬場(chǎng)直接排放高濃度的養(yǎng)殖污水，反映出其環(huán)境意識(shí)和守法意識(shí)之薄弱。本案是類似企業(yè)違法排污被查處的典型案例。  
  鑫運(yùn)倫能源公司脫硫治污設(shè)施形同虛設(shè)  
  武漢鑫運(yùn)倫能源工程有限公司主要對(duì)黃陂區(qū)佳海工業(yè)園內(nèi)各家企業(yè)供給蒸汽，有1臺(tái)（20蒸噸）燃煤蒸汽鍋爐，2臺(tái)（10蒸噸、20蒸噸）天然氣蒸汽鍋爐。2016年1月13日，市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司燃煤鍋爐的燃煤使用量、燃煤含硫率與脫硫劑（脫硫治污設(shè)施運(yùn)行的主要原料）投加量嚴(yán)重不匹配。武漢市環(huán)保局在執(zhí)法過(guò)程中專門邀請(qǐng)了行業(yè)專家進(jìn)行認(rèn)定，確認(rèn)該公司長(zhǎng)期不正常使用脫硫設(shè)施排放大氣污染物，依法處以罰款20萬(wàn)元，責(zé)令其立即改正，并擬將責(zé)任人移送公安部門行政拘留。  
  特點(diǎn)：為了節(jié)省“環(huán)保成本”多賺錢，該公司將建好的治污設(shè)施當(dāng)擺設(shè)。本案為這類企業(yè)敲響警鐘。  
  復(fù)江房地產(chǎn)公司拒不執(zhí)行停建命令案  
  2015年3月26日，武漢市環(huán)保局對(duì)武漢復(fù)江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司“復(fù)地·新港城”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)。4月10日，市環(huán)保局書(shū)面責(zé)令該公司停止項(xiàng)目建設(shè)。但5月4日和5月18日兩次復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目依舊在繼續(xù)建設(shè)。此后，市環(huán)保局對(duì)該公司處以12萬(wàn)元罰款，市公安局治安管理局對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以行政拘留。  
  特點(diǎn)：我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明文規(guī)定，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、由環(huán)保部門批準(zhǔn)后方可建設(shè)�，F(xiàn)實(shí)中，一些單位為趕工期，忽視法律法規(guī)，“先上車后補(bǔ)票”，甚至在收到環(huán)保部門的行政命令后依舊故我。新《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)許可被責(zé)令停建拒不執(zhí)行的，由環(huán)保部門移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。本案是忽視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理規(guī)定的典型案例。  
  宏港石化儲(chǔ)運(yùn)公司拖延安裝油氣回收設(shè)施  
  2015年3月16日，武漢市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，位于武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的湖北宏港石化儲(chǔ)運(yùn)有限公司，未在規(guī)定期限內(nèi)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收綜合治理設(shè)施。4月20日，市環(huán)保局對(duì)該公司作出罰款4萬(wàn)元的處罰決定，并責(zé)令立即改正。  
  特點(diǎn)：揮發(fā)性有機(jī)物是大氣中臭氧超標(biāo)的元兇，而石化行業(yè)中的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車是排放揮發(fā)性有機(jī)物的重要來(lái)源�！洞髿馕廴痉乐畏ā访鞔_要求，有關(guān)企業(yè)必須限期安裝油氣回收設(shè)施。該公司拖延履行環(huán)保責(zé)任，不落實(shí)大氣污染防治要求，本案是查處類似企業(yè)的典型案例。