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| 湖南省公布第一批中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例 |
| （時間:2018-11-16 10:41:35） |
編者按
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組正在對我省開展環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室關(guān)于做好邊督邊改信息公開的要求，省配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組從今日起，公開一批典型案件的問責(zé)結(jié)果，以發(fā)揮震懾警示和教育作用。
【案例一】
懷化市麻陽苗族自治縣：迅速處理 嚴(yán)格追責(zé) 保障流域生態(tài)環(huán)境
一、基本情況
經(jīng)麻陽苗族自治縣政府有關(guān)部門核實，信訪件舉報的采砂場位于高村鎮(zhèn)陶伊村五組。被舉報人彭某、彭某、張某三人真實姓名分別為高村鎮(zhèn)陶一村村民滕某、滕某（滕某兒子）、張某。2015年3月，三人合伙采用挖土機(jī)直接在河岸邊向里縱深方向的荒沙地挖采砂石，砂石通過車輛轉(zhuǎn)運至公路邊堆料場進(jìn)行篩分裝車，無任何部門審批手續(xù)。5月被縣水利部門查處后停產(chǎn)，期間共計開采面積約1.35畝, 開挖砂石7200立方米，舉報三人2015年挖砂情況屬實。
2015年4月25日，縣水政監(jiān)察大隊在巡查中發(fā)現(xiàn)該起違法挖砂事件，對當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令其立即停止違法行為，恢復(fù)土地原貌。5月27日，縣水利局下達(dá)了《行政處理決定書》，責(zé)令立即停止違法行為，并予以警告，對已損壞的河岸采取有效防護(hù)措施，確保水土不再流失，并恢復(fù)原貌。之后，滕某、張某、滕某三人沒有再繼續(xù)開挖。
二、查處情況
麻陽苗族自治縣政府接到交辦件后立即安排水利部門聯(lián)合林業(yè)、國土部門對該舉報件開展現(xiàn)場核查，經(jīng)縣水政執(zhí)法人員再次赴現(xiàn)場核實確認(rèn)，沒有發(fā)現(xiàn)滕某、張某、滕某等三人存在開挖砂石的行為，被舉報挖砂場地已恢復(fù)土地原貌。
舉一反三，立行立改。針對督察組在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)的舉報地點東面有一砂石轉(zhuǎn)運場（屬原蘭里滿延細(xì)砂場轉(zhuǎn)運碼頭，已經(jīng)關(guān)閉）存在一座砂石吊塔未拆除、場區(qū)堆存的部分河道采挖卵石未清理、碼頭有4艘原運砂船停靠等問題，11月1日縣水利部門立即責(zé)令業(yè)主按要求對上述問題限期整改。目前，該轉(zhuǎn)運碼頭吊機(jī)已拆除，場區(qū)內(nèi)堆存的卵石已全部清運，碼頭停靠的4艘運砂船已全部吊上岸進(jìn)行切割，用作廢鐵回收。
三、責(zé)任追究情況
經(jīng)麻陽苗族自治縣紀(jì)委研究，麻陽苗族自治縣水利局水政大隊大隊長李馬馬、縣水利局水政大隊副大隊長胡杰鵬，存在對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識不足，對政策情況掌握不熟悉，對河道采砂監(jiān)管不到位，未在第一時間發(fā)現(xiàn)并查處該起違法挖砂事件等問題，決定對李馬馬、胡杰鵬予以誡勉談話處理。
【案例二】
邵陽市綏寧縣：嚴(yán)厲查處渣土運輸揚(yáng)塵污染案件
一、基本情況
2018年11月4日，綏寧縣接到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的信訪舉報，反映“長鋪鎮(zhèn)大公坪路沿線渣土運輸揚(yáng)塵嚴(yán)重問題”。
大公坪路段位于綏寧縣城區(qū)西南邊緣，修建于2008年，起于山水名都小區(qū)岔路口，止于縣聯(lián)紙廠，全長1400米，寬12米，系武靖高速綏寧縣城連接線入口。經(jīng)縣政府有關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查核實，造成該路段渣土運輸揚(yáng)塵嚴(yán)重的主要原因是：該路段屬重型卡車、貨車出入縣城的主干道，加之周邊有大漢漢園三期、武靖高速連接線、一中綜合樓3個大型工地，日常通行的重型車、渣土車較多。
二、查處情況
11月5日上午，承辦單位綏寧縣城管局牽頭組織縣住建局、長鋪鎮(zhèn)、大公坪社區(qū)、蝦子溪社區(qū)等責(zé)任單位，召開了大公坪路段道路揚(yáng)塵專項整治工作協(xié)調(diào)會，對該交辦件反映的問題進(jìn)行部署安排。
1.制訂了《綏寧縣大公坪路段道路揚(yáng)塵污染專項整治工作方案》，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整治區(qū)域、整治時間以及縣城管局、縣住建局、長鋪鎮(zhèn)的工作職能，并提出整治要求。
2.開展集中整治。11月5日下午，由各責(zé)任單位按照分工，將整治行動告知書、“門前三包”責(zé)任狀等資料發(fā)放至整治路段沿線商戶、居民，全面做好宣傳教育和思想勸導(dǎo)等工作。11月6日開始，縣城管局組織人員對大公坪路段的路面渣土和違規(guī)堆放的沙石、雜物、衛(wèi)生死角進(jìn)行了全面清理，共出動灑水車2臺、清掃車1臺，組織清掃、灑水、沖洗、垃圾清運人員60人次，清理出渣土5噸、垃圾3噸。
3.嚴(yán)格執(zhí)法。對未執(zhí)行覆蓋、沖洗等規(guī)定和要求的渣土車輛依法予以處理，嚴(yán)格督促建筑工地落實“六個百分之百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸）要求，從源頭上控制揚(yáng)塵污染。對未采取措施減少揚(yáng)塵污染的大漢新城建設(shè)方江西華順建設(shè)工程有限公司，依法下達(dá)整改通知書，并罰款1.5萬元。
三、責(zé)任追究
經(jīng)綏寧縣城市管理行政執(zhí)法局黨組研究，縣渣土管理所副所長李青松、縣環(huán)境衛(wèi)生管理所副所長簡利民，對長鋪鎮(zhèn)大公坪路沿線渣土運輸檢查不到位、落實不到位，決定對李青松、簡利民予以誡勉談話處理。
【案例三】
長沙市長沙縣：安沙鎮(zhèn)廢油桶回收翻新售賣窩點環(huán)境污染案件
一、基本情況
群眾信訪反映的長沙縣安沙鎮(zhèn)鯉魚壩回收翻新廢油桶后售賣的窩點“周某廢桶存放點”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)位于長沙縣安沙鎮(zhèn)黃橋村炭坡組89號旁。周某于2017年11月向安沙鎮(zhèn)黃橋村左某租賃該場地后用于翻新廢油桶的制作加工。該場地面積約600平方米，沒有辦理相關(guān)證照，主要污染物為廢油桶內(nèi)少量殘留油漬（刺鼻氣味來源）、校正廢舊油桶時產(chǎn)生的噪音。目前，周某回收翻新廢油桶后售賣的窩點已被取締。
二、查處情況
接到中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦問題后，長沙縣政府組織相關(guān)部門迅速趕赴安沙鎮(zhèn)，聯(lián)合開展問題查辦。11月5日，安沙鎮(zhèn)組織相關(guān)部門會商，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，并進(jìn)行現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)該處空地地面零散堆積大型廢舊油桶57個和小型廢舊油桶107個，共計有廢油桶1.1噸、污泥0.5噸，有刺鼻性氣味。經(jīng)進(jìn)一步查實，安沙鎮(zhèn)于2018年9月11日召開了散亂污企業(yè)專項工作部署會，明確對已關(guān)停的散亂污企業(yè)監(jiān)管，原則上以屬地為主。2018年9月14日安沙鎮(zhèn)召開環(huán)委會調(diào)度會議，會上對散亂污企業(yè)摸排工作進(jìn)行了再部署。投訴所指的回收翻新廢油桶后售賣的窩點，于2017年11月租賃場地后開始翻新廢油桶，一般白天進(jìn)行廢油桶加工校正作業(yè)，夜晚時分進(jìn)行運輸售賣。加工清理過程中廢油桶內(nèi)殘留油漬產(chǎn)生刺鼻氣味，校正油桶時產(chǎn)生噪音，同時未與有資質(zhì)企業(yè)簽訂固廢處置合同。
三、整改處理情況
（一）責(zé)任追究情況
經(jīng)安沙鎮(zhèn)黨委研究，黃橋村支部書記范四偉在此項工作中，存在把關(guān)不嚴(yán)的問題，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定對范四偉予以通報批評處理；黃橋村村委委員文闖，未落實安沙鎮(zhèn)人民政府的工作安排，認(rèn)真細(xì)致做好摸排工作，負(fù)有直接責(zé)任，決定對文闖予以誡勉談話處理。
（二）問題處理、處罰情況
一是執(zhí)法人員依法對該處依照“散亂污”企業(yè)予以取締。二是聯(lián)系湖南萬容固體廢物處理有限公司對場地內(nèi)剩余的廢油桶、其它廢棄雜物以及少量含有油漬的土壤進(jìn)行轉(zhuǎn)運和處理。
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