筆者日前在開展企業(yè)污染排查過程中發(fā)現(xiàn)，有關(guān)管理部門及企業(yè)重有組織廢氣排放而輕無組織廢氣排放治理，導(dǎo)致大量不被察覺的無組織廢氣排放游離于治理和監(jiān)管之外，其帶來的污染不容忽視。
工廠廢氣排放分為有組織排放和無組織排放兩種。無組織排放廢氣是指車間里不能被有組織廢氣治理管道或設(shè)備吸收處理的細(xì)微顆粒物、煙塵、浮塵、氣體等（統(tǒng)稱“廢氣”）。由于不能被有組織排放的治理設(shè)施管道吸收，隨著時間的推移，這些廢氣會慢慢排出車間之外進(jìn)入大氣層，不僅危及工人身體健康，還會對大氣環(huán)境造成污染。因此，要打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、減輕污染危害，治理無組織廢氣排放不容忽視。
首先，要增強(qiáng)治理無組織廢氣排放的緊迫性。
對于無組織廢氣排放來說，雖然一個工廠排放的數(shù)量不大，但多個企業(yè)排放就會產(chǎn)生聚沙成塔的效應(yīng)。并且其具有不易察覺的隱蔽性、被忽略的潛伏性，引不起人們注意，往往是上級部門執(zhí)法檢查、督查的漏網(wǎng)之魚。即便造成了一定的污染也不會被追責(zé)，成為大氣污染治理的潛在隱患。對此，政府部門應(yīng)把治理無組織廢氣排放擺上大氣污染防治工作的重要日程。當(dāng)前，要實現(xiàn)大氣污染防治目標(biāo)，既要抓大又不能放小，不能忽略每一個污染因素，不能放過影響大氣質(zhì)量的無組織廢氣排放治理問題。
其次，要做好無組織廢氣排放的收集治理工作。
無組織廢氣排放治理技術(shù)簡單易行，投入不大，通常就是采取在生產(chǎn)車間增加“吸收廢氣收集輸送通道＋處置塔＋活性炭吸附”方式或其他方式處理，難度在于企業(yè)的接受程度和廢氣收集率。因此，安全、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)手加強(qiáng)指導(dǎo)，說服企業(yè)法人代表履行安全、環(huán)保責(zé)任；熱情施以技術(shù)服務(wù)，一廠一策，對癥施策，解決無組織廢氣排放治理因未納入項目環(huán)評帶來的設(shè)施配建難題；在有可能情況下，應(yīng)對產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)崗位合理調(diào)整，便于廢氣收集，減少廢氣吸收通道布點，節(jié)約成本，提高廢氣收集率；加強(qiáng)治理效果監(jiān)測，做好治理設(shè)施驗收工作，確保處置效果；督促企業(yè)建立并落實設(shè)施治理工作管理及維護(hù)制度。
此外，建有大氣污染治理設(shè)施并能滿足無組織廢氣處理技術(shù)要求的企業(yè)，可將無組織廢氣收集后注入原有污染治理設(shè)施處理，不能滿足的應(yīng)新增處置設(shè)施。
第三，要把無組織廢氣排放治理納入日常監(jiān)管。
將無組織廢氣排放治理納入環(huán)保、安全、經(jīng)信委等部門日常管理、執(zhí)法、檢查和督查工作中，一同部署，一同落實。環(huán)保部門可牽頭聯(lián)合安全等部門開展專項檢查；組織監(jiān)測性督查執(zhí)法，對擅自停運設(shè)施等行為，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。要把設(shè)施正常運行、管理、維護(hù)作為企業(yè)履行環(huán)保、安全責(zé)任的基本要求，納入企業(yè)管理，建立管理臺賬。還應(yīng)將企業(yè)開展無組織廢氣治理工作，納入企業(yè)環(huán)境信用評價、信息公開內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)治理無組織廢氣排放的自覺性。
第四，要盡快彌補(bǔ)無組織廢氣排放治理的制度缺陷。
無組織廢氣雖歸于大氣污染物范疇，但法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)不明晰，給治理、管理、執(zhí)法等帶來困難，也給一些企業(yè)規(guī)避環(huán)保責(zé)任以可乘之機(jī)。國家和地方應(yīng)在法律法規(guī)層面進(jìn)行完善，或授權(quán)有法律制定權(quán)限的機(jī)關(guān)，做出適應(yīng)性的法律法規(guī)解釋。相關(guān)部門應(yīng)就無組織廢氣的排放、治理、管理等制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度，或就現(xiàn)有制度、標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性進(jìn)行說明或修訂、完善，使有關(guān)部門對無組織廢氣排放的管理、執(zhí)法有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循。
此外，地方政府及其有關(guān)方面在國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，可制定嚴(yán)于國家適合地方環(huán)境管理要求且便于操作的具體規(guī)則、制度、辦法，讓無組織廢氣排放真正實現(xiàn)“有組織”治理與管理，走入法制化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
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