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| 噪音污染不該成城市環(huán)保短板 |
| （時間:2017-6-13 9:47:56） |
夜幕降臨，大城市仍是車水馬龍，人聲鼎沸，燈火輝煌，這本是都市繁華的標志。可是，半夜工地施工、道路上車輛的剎車聲、喇叭聲、小區(qū)空地上的廣場舞音樂聲和KTV大排檔的聲音不絕于耳，讓人不堪其擾，想睡個好覺都難。
說到環(huán)境污染，多數(shù)人想到的是霧霾等大氣污染。可是，據(jù)《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》顯示：2016年相關(guān)部門共收到環(huán)境投訴119.0萬件，其中噪聲投訴52.2萬件，占環(huán)境投訴總量的43.9%。而且，越是大城市，噪音污染越嚴重。噪音污染正在成為城市環(huán)境的短板。
噪音不只是擾民，醫(yī)學研究表明，噪音污染對人體健康有很大影響。2011年，世衛(wèi)組織和歐盟合作研究中心曾公開了一份關(guān)于噪音對健康影響的全面報告《噪音污染導(dǎo)致的疾病負擔》。報告指出，噪音污染不僅讓人煩躁，睡眠差，更會引發(fā)或觸發(fā)心臟病、學習障礙和耳鳴等疾病，進而減少人的壽命。噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類公共健康的第二個殺手。
目前城市的噪音污染正在漸漸引起人們的重視。在各類環(huán)境噪音的投訴中，建筑施工投訴高居榜首，占50.1%；排在其次的則是社會生活噪音，也就是酒吧、KTV、商業(yè)、鄰里等，占36.6%。對建筑施工產(chǎn)生的夜間噪音，有明確的施工規(guī)定，只要足夠重視，嚴格執(zhí)法，監(jiān)督起來并不困難。更難的反而是社會生活噪音。一是城市音源復(fù)雜，噪音取證難。幾年前，華南師范大學教師向法院提起噪聲侵權(quán)訴訟，要求華南快速一期在穿過華師校園的路段加裝“全封閉隔音”設(shè)施，曾引起很大關(guān)注。最終敗訴的重要原因就是該路段除了“華快”，還有幾條路相交，很難確定“華快”是唯一噪音來源。社會噪音也是如此，酒吧的噪音投訴，很難界定超標的噪音是來自于路邊交通、顧客吵鬧聲還是酒吧音樂。二是管理多頭，投訴無門。噪音污染種類繁雜，其監(jiān)督管理涉及環(huán)保、工商、城管、公安機關(guān)等多個部門，各個部門對于噪音的管理權(quán)限分工并不明確。還有的噪音問題，涉及鄰里糾紛，公眾既是噪音的受害者，同時也是噪音制造者，就更難厘清其中的責任。
治理噪音污染，相關(guān)部門和公眾都應(yīng)該行動起來，盡快解決取證難、多頭交叉管理等問題，明確監(jiān)督執(zhí)法的主體和責任。無論如何，噪音污染不該成為城市環(huán)保的短板。讓城市的夜晚安靜下來，讓市民能安心睡個好覺，是和讓高考考生安靜考試一樣重要的問題。
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