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垃圾分類,“強(qiáng)制”才能更有效 |
(時(shí)間:2017-9-19 8:46:52) |
強(qiáng)制垃圾分類到廈門了,距離南京還遠(yuǎn)嗎?國(guó)務(wù)院辦公廳今年3月轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住建部出臺(tái)的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》中明確,2020年底前,包括南京在內(nèi)的生活垃圾分類示范城市,城區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)都要實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類。 眼下南京的情況是,農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)進(jìn)展順利,但城區(qū)情況更為復(fù)雜,部分小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的垃圾分類示范點(diǎn)設(shè)施齊備,少數(shù)示范效果比較好,大多落實(shí)還不到位。上月,南京市在公共區(qū)域按垃圾種類添置垃圾桶,旨在通過(guò)明確標(biāo)識(shí),“手把手”地教市民進(jìn)行垃圾分類。 國(guó)家部委的實(shí)施方案已經(jīng)明確了施行生活垃圾強(qiáng)制分類的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前階段的重點(diǎn),當(dāng)是垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成教育,加強(qiáng)社會(huì)宣傳能起到一定作用,積分獎(jiǎng)勵(lì)也是各地都在推行的辦法,但光有這些還不夠。廈門日前全面推行垃圾強(qiáng)制分類,其此前試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)顯示,用積分兌換獎(jiǎng)品的方式鼓勵(lì)居民參與垃圾分類,效果并不理想——對(duì)年輕人缺乏吸引力,參與的多為老年人。別說(shuō)養(yǎng)成習(xí)慣,就連相關(guān)知識(shí)也未能做到真正普及,盡管垃圾桶上、宣傳品上隨處可見(jiàn)關(guān)于垃圾分類的說(shuō)明,還是有些人弄不清哪些垃圾可回收,哪些不可回收。人們?yōu)槭裁慈狈W(xué)習(xí)垃圾分類的動(dòng)力?原因很簡(jiǎn)單——不學(xué)也無(wú)妨。 推行垃圾分類,某種程度上就像教學(xué),假如不考試、不計(jì)學(xué)分,那么無(wú)論教授如何強(qiáng)調(diào)這門課有多重要,總會(huì)有學(xué)生不把它放在心上。所以,垃圾分類非“強(qiáng)制”不行。 既然是“強(qiáng)制”,肯定離不開(kāi)處罰辦法,但絕不是一上來(lái)就罰。以南京市谷里街道周村社區(qū)試點(diǎn)農(nóng)村垃圾分類的情況為例,社區(qū)工作人員挨家挨戶上門做宣傳,每人“承包”幾戶農(nóng)戶,讓每位村民都知道垃圾分類該怎么做,意義何在;廈門在鼓浪嶼進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn),督導(dǎo)員累計(jì)對(duì)居民和商戶上門督導(dǎo)了近萬(wàn)次——目的不在處罰,而是幫市民養(yǎng)成自覺(jué)意識(shí)和行為習(xí)慣。對(duì)不分類行為進(jìn)行處罰,更多應(yīng)該是在知識(shí)相對(duì)普及、習(xí)慣初步建立之后的維護(hù)機(jī)制。 強(qiáng)制垃圾分類也不能只對(duì)市民“強(qiáng)制”。很多人有過(guò)這樣的經(jīng)歷:把垃圾仔細(xì)分好投進(jìn)不同的垃圾桶,結(jié)果環(huán)衛(wèi)車一來(lái),幾個(gè)桶里的垃圾倒一塊兒拉走——這也是之前有人認(rèn)為“多此一舉”、不愿意垃圾分類的原因。垃圾分類包括投放、收集、運(yùn)輸、處理等多個(gè)環(huán)節(jié),其中分類投放是市民的事,分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理是政府部門的事,市民的行為要盯,部門單位的責(zé)任落實(shí)也得受“強(qiáng)制”約束。 在一個(gè)高效運(yùn)作的垃圾分類循環(huán)系統(tǒng)中,處于前端的市民通過(guò)分類投放使垃圾減量化,方便末端的環(huán)衛(wèi)等部門進(jìn)行垃圾資源化、無(wú)害化處理,而末端處理反過(guò)來(lái)也促進(jìn)市民垃圾分類的積極性——要打破各環(huán)節(jié)互相觀望、彼此消減的狀態(tài),敦促個(gè)人和單位各盡其責(zé),推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),非“強(qiáng)制”不行。
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