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| 江西貴溪：聯動執法有效整治固廢處置 |
| （時間:2018-5-30 11:50:54） |
前不久，在江西省貴溪市濱江鎮黃坑村發現一處非法廢舊塑料堆場，堆場中混雜部分廢機油桶、廢油漆桶、廢醫療器械等有害固體廢棄物，當地環保、公安、檢察、鎮政府等單位立即組成綜合執法力量進行現場查看確認。
很快，非法堆場被取締，危險固廢封存好了，涉案人員也被控制。該不該立案？怎樣立案？對涉案人員如何處置？一同參與執法的貴溪市環保局環境監察大隊大隊長鄧群福和貴溪市公安局治安大隊食藥環中隊長程琦有點犯難。對危險固廢清理稱重后，在場的貴溪市檢察院檢察官陳文華說：“危險固廢重100千克，未達到3噸構成刑事案件的標準，建議采取行政執法。”環保部門隨即依照相關法律，對當事人陳某處以1萬元行政處罰，有害固廢的分揀、轉移和處置工作也很快完成。
“這樣的案子，兩天就處理完了，過去是根本不敢想的。”鄧群福感慨，以前辦案不僅擔心涉案人員逃跑和證據遭到破壞，法律適用問題也經常拿捏不準。“現在好了，駐局警務室民警第一時間趕到現場，駐局檢察室的檢察官也會提前介入，這使得我們的工作效率大大提高”。
貴溪市長期致力于讓經濟發展和環境保護并行，對非法傾倒、堆放固廢等行為堅決零容忍、嚴查處，著力構建環境監管聯動執法機制，環保部門和公安、檢察院等部門信息共享、協同配合、聯合執法，發現一起，查處一起，讓固體廢棄物無所遁形。
程琦常駐環保局警務室，與貴溪市環保局執法人員一道，打擊多起環境違法案件。據他介紹，貴溪工業生產企業多，固廢存量和產生量都很大，過去各個執法部門分散作戰，收效不佳。“原來是環保部門打頭陣，先封存、取樣監測，符合條件的，再移交公安機關立案偵查，然后由檢察機關提起訴訟，一連串程序走下來辦案效率肯定受影響，如果存在法律上的疏漏，還得重新做材料，太耽誤時間了。”
現在貴溪市查處固廢案件時，各部門聯合出動，公安機關提前介入，與環保執法人員一道查清案件經過，及時控制涉案人員，在場檢察官提供法律適用并引導偵查，相關職能部門同時到場，現場溝通協調。“多股力量攥成一個拳頭，強有力的執法力量對不法分子形成了震懾。”陳文華說。
“聯動執法不僅震懾了不法分子，也堵上了執法人員瀆職枉法的缺口。”鄧群福坦言，“非法處置固廢案件往往涉及面廣，以往難免會碰上說情、打招呼的情況，現在通過聯動執法機制的建立，大家既是互相配合，也是互相監督，誰都必須履職盡責，工作必須做到合法合規。”
實行環境監管聯動執法機制后，貴溪市非法處置固廢行為明顯減少，生態環境得到有力維護，水更清、天更藍。貴溪市主要河流斷面水質達標率100%，集中式飲用水水源水質達標率100%，大氣、地面水環境質量常年穩定在國家二級、Ⅲ類標準。
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