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環保政策頻出 危廢處理行業發展前景看好
(時間:2018-8-14 14:25:41)
   危廢處理行業的主管部門主要是國家環保總局。2014年,在環境問題越來越嚴重的大背景下,環保部將實行獨立而統一的環境監管,健全“統一監管、分工負責”和“國家監察、地方監管、單位負責”的監管體系,同時建立統一監管所有污染物排放的環境保護管理制度,獨立進行環境監管和行政執法。

   根據《國家環境保護“十三五”規劃基本思路》,在“十三五”期間,國家將建立環境質量改善和污染物總量控制的雙重體系,實施大氣、水、土壤污染防治三大計劃,實現三大生態系統全要素指標管理;在既有常規污染物總量控制的基礎上,新增污染物總量控制注重特定區域和行業;空氣質量實行分區、分類管理。

   《基本思路》提出兩個階段性目標:到2020年,主要污染物排放總量顯著減少,空氣和水環境質量總體改善,土壤環境惡化趨勢得到遏制,生態系統穩定性增強,輻射環境質量繼續保持良好,環境風險得到有效管控,生態文明制度體系系統完整,生態文明水平與全面小康社會相適應;到2030年,全國城市環境空氣質量基本達標,水環境質量達到功能區標準,土壤環境質量得到好轉,生態環境質量全面改善,經濟社會發展與環境保護基本協調,生態文明水平全面提高。從兩大階段性目標以及中國對世界作出的到節能減排承諾來看,“十三五”期間,環保投資將進一步加大。

   據前瞻產業研究院發布的《中國危廢處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》指出,2016年,全國危廢的產生量為5347.3萬噸。我國危廢處理行業自2001年左右起步,經過十多年的發展,行業進入快速增長階段,但也存在經驗和技術上的短板。由于我國危廢整體處置率較低,使得行業市場規模較小。加上我國目前的醫療和核廢料的相應處理市場,2016年我國危廢處理市場產值約為810億元,預計2017年的市場產值為889億元左右。

2010-2017年中國危廢處理行業市場規模情況(單位:億元)

   危廢處理行業發展前景分析

   目前,危險物質已經有一定得量。我國每年約有300萬噸危險廢物臨時儲存在各生產單位,累計儲存量己達3000萬噸以上。每年有數千噸危險廢物被排放到環境中,污染隱患極大。我國先后曾有70多家鉻鹽生產廠點,目前有2/3以上的企業因各種原因關停和破產,遺留約450萬噸的鉻渣堆置在原地,大多未得到治理,造成巨大隱患。

   為了治理危廢排放問題,有關主管部門制定了危險廢物和醫療廢物的目錄;發布了一系列關于危險廢物填埋、焚燒的污染控制標準與技術規范,以及進口廢物環境保護的標準和危險廢物鑒別標準等;建立了危險廢物集中處置收費制度,促進了危險廢物處置的產業化等一系列經濟政策的制定。上海、天津、江蘇、浙江、黑龍江、吉林、四川等省市還頒布了危險廢物管理的地方管理辦法。

   2014年4月24日,新版《環境保護法》修訂通過并于2015年1月1日起施行。其中規定,違法排污者將受到按日連續計罰,且罰款額上不封頂,大大提高了企業的違法成本,并將環境公益訴訟權的主題擴大到在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織。

   另外,根據國務院2016年11月24日發布的《“十三五”生態環境保護規劃》中,明確指出“十三五”期間,生態環境保護將面臨重要的戰略機遇。需要開展重點行業危險廢物污染特性與環境效應、危險廢物溯源及快速識別、全過程風險防控、信息化管理技術等領域研究,加快建立危險廢物技術規范體系和建立危險廢物利用處置無害化管理標準和技術體系。

   另外,近兩年以北方為主的霧霾天氣嚴重,我國加強了對于企業污染物排放標準,再加上十八大以來我國對于生態文明建設的支持力度越來越強,在行業巨大的市場需求背景以及國家政策的支持下,我國危廢處理行業市場發展前景較好。前瞻產業研究院預測,我國危廢利用產業產值遠期規模在2000億元以上。

 

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