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危險廢物“兩高”司法解釋之后，環(huán)保督察加大力度之下，危險廢物違法處置(跨區(qū)傾倒)事件頻頻見諸媒體和官方通報，是產(chǎn)廢企業(yè)明目張膽，還是心存僥幸?罰款、刑拘、坐牢……后果不要更嚴重，控制危險廢物違法風險，以謹慎著稱的會計能做什么?
一、危險廢物處置違法事件頻頻發(fā)生
廣東、廣西的危險廢物違法跨區(qū)傾倒愈演愈烈，環(huán)保部多次公開督促無效之下，直接派出專家組，現(xiàn)場督戰(zhàn)兩省環(huán)保部門建立協(xié)查機制，順藤摸瓜，多家危廢產(chǎn)廢大戶牽涉其中，讓輿論驚嘆其無知和大膽。江西某農(nóng)藥上市公司違法填埋、處置危險廢物，控制人被刑拘，頂格罰款，當?shù)丨h(huán)保局監(jiān)督，承擔天價處置費，公司聲譽損害不要更多，官方通報其僥幸心理。這些只是冰山一角，環(huán)保部專家測算需要委托處置的危險廢物高達3000萬噸以上，實際合法處置量不到700萬噸，可知危險廢物違法處置情況有多么嚴重，對環(huán)境和生態(tài)的損害多么觸目驚心!
二、危險廢物處置違法后果很嚴重
2013年環(huán)境污染罪的“兩高”司法解釋，明確了危險廢物違法處置3噸以上是為嚴重污染的判刑標準，一時危險廢物違法處置的后果嚴重到人人自危。如果你以為判刑就結束了，那就大錯特錯了。除了直接責任人承擔刑事責任之外，頂格行政處罰和強制消除污染巨額費用以及環(huán)保稅逃脫不了，企業(yè)污染環(huán)境的帽子是帶上了，財政補貼、銀行貸款、上市融資就別指望了。這還不算完，上了環(huán)保監(jiān)管部門的黑名單，從嚴加強監(jiān)管，廢氣、廢水、廢渣，全都糊弄不過去了。環(huán)保之后，安監(jiān)、消防、公安、稅務及其他監(jiān)管部門同樣要抓典型、防隱患。這么幾輪折騰下來，企業(yè)及法人代表掉層皮都算是輕的，能不能繼續(xù)經(jīng)營下去已經(jīng)成問題了。那些還抱著僥幸心理的法人代表和企業(yè)控制人，在環(huán)保不斷加嚴加緊的大形勢下，玩火隨時可能引火自焚啊!
三、危險廢物處置合規(guī)四要素
危險廢物處置相關法規(guī)已經(jīng)非常健全了，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境保護稅法》、《國家危險廢物名錄》、《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等規(guī)定了危險廢物合規(guī)處置要具備四要素：危險廢物管理計劃備案、危險廢物轉移計劃審批、危險廢物轉移聯(lián)單規(guī)范、危險廢物管理臺賬完善。
危險廢物管理計劃：年初要依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃和產(chǎn)廢特征，編制危險廢物管理計劃，指導全年危險廢物管理并向當?shù)丨h(huán)保局備案。
危險廢物轉移計劃：根據(jù)各省(市，自治區(qū))環(huán)保部門的要求，依據(jù)危險廢物管理計劃(通過備案的)編制危險廢物轉移計劃，環(huán)保部門審批通過的，企業(yè)方可申請危險廢物轉移聯(lián)單，委托有資質(zhì)有能力的運輸單位和處置單位，代為處置危險廢物。
危險廢物轉移聯(lián)單：根據(jù)法規(guī)要求，規(guī)范、準確填寫聯(lián)單的產(chǎn)生、運輸、處置信息，以資證明危險廢物委托處置合規(guī)達標。對應聯(lián)次的聯(lián)單應在規(guī)定的時間內(nèi)提交當?shù)丨h(huán)保監(jiān)管部門。
危險廢物管理臺賬：根據(jù)法規(guī)和當?shù)丨h(huán)保監(jiān)管部門的要求，以及企業(yè)危險廢物管理的需要，如實、準確、及時的記錄危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、處置的全過程信息。按環(huán)保監(jiān)管部門和稅務部門的要求，按時提交臺賬記錄及相關證明材料。
管理計劃、轉移計劃、轉移聯(lián)單和管理臺賬四方面做到位，危險廢物處置才算合規(guī)，在此過程中，不僅需要生產(chǎn)和環(huán)保部門主動作為，會計核算部門也應積極發(fā)揮作用，才能更好的控制違法風險。
四、會計核算在避免危廢處置違法風險的作用
會計核算部門注意收集危險廢物處置過程中的各種信息和憑證，包括管理計劃階段的資金預算和合同簽署信息憑證，轉移聯(lián)單階段的資金結算和處置結果確認信息憑證，管理臺賬階段的費用分攤和成本結轉信息憑證。對法規(guī)制度落實、管理計劃及預算執(zhí)行和信息憑證審核，進行監(jiān)督和評估，因此，會計核算在避免危廢處置違法風險的各項作業(yè)中能夠發(fā)揮關鍵的監(jiān)督、評估和核算作用。
五、會計核算要規(guī)范
危險廢物合規(guī)處置的會計核算應當按照危險廢物產(chǎn)生和委托處置情況，區(qū)分三類情形進行規(guī)范。
危險廢物年產(chǎn)生量超過100噸，每月委托處置1次以上的情形：
其一，在管理計劃階段，按照處置費用預算，以預計受益對象(管理費用、制造費用、生產(chǎn)成本)提前歸集，同時增加預計負債(危險廢物處置義務)。
其二，在轉移聯(lián)單階段，依據(jù)實際的委托處置結算數(shù)據(jù)，以銀行存款結算預計負債;依據(jù)管理臺賬，期末分攤制造費用和結轉生產(chǎn)成本。
其三，在財務報表日，比較預計負債貸方余額與待處置危廢義務(庫存危廢量*合同處置價格)，如果差異較大(超過1次處置費用平均值)，應當補提預計負債(危險廢物處置義務)或轉回預計負債;如果差異較小(小于1次處置費用平均值)，則可不予處理。
危險廢物年產(chǎn)生量1-100噸，每年委托處置3-12次的情形：可以適當簡化會計處理，管理計劃階段的處置費用預算不予會計處理，在轉移聯(lián)單階段，依據(jù)實際的委托處置結算數(shù)據(jù)，按受益對象(管理費用、制造費用、生產(chǎn)成本)分攤核算;期末依據(jù)管理臺賬，分攤制造費用，結轉生產(chǎn)成本。
危險廢物年產(chǎn)生量不到1噸，每年委托處置1-2次的情形：進一步簡化核算，結算委托處置費用，分別計入管理費用和制造費用，期末依據(jù)管理臺賬，分攤制造費用，結轉生產(chǎn)成本。
不論是哪種情形的會計核算，危險廢物過榜單、結算單、付款憑證、轉移聯(lián)單復印件、管理臺賬匯總(分攤)表等憑證應當完整、清晰、真實、整齊。
六、危險廢物環(huán)保稅申報材料
規(guī)范、合規(guī)的收集、貯存、處置危險廢物，證明材料齊全的，按要求填寫和提交環(huán)保稅申報表的，免于交納環(huán)保稅。因此，環(huán)保稅申報材料規(guī)范、完整、真實，非常必要。危險廢物環(huán)保稅申報材料包括但不限于環(huán)保稅申報表、管理臺賬、危險廢物管理計劃和轉移聯(lián)單、會計明細賬等，以及其他稅務部門要求提供的證明材料。
會計核算部門按照法規(guī)和制度要求，恰當?shù)陌l(fā)揮核算、監(jiān)督和提示風險的獨特作用，必將促進企業(yè)在環(huán)保壓力下更好的控制違法風險，保障企業(yè)經(jīng)營的更好，發(fā)展的更長遠。
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