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“限塑令”突圍:發(fā)展可降解塑料才是根本之道 |
(時間:2019-1-9 11:26:44) |
購物袋、外賣帶、網(wǎng)購袋……越來越多的人感覺到,我國“限塑令”出臺已經(jīng)長達(dá)10年之久,家里的塑料袋非但沒有減少,比以前還要多。在全球?qū)λ芰侠淀懝蕴柦堑耐瑫r,我國“限塑令”又該何去何從? 2018年12月31日,韓國環(huán)境部確認(rèn),韓國大型超市自2019年起將全面禁止使用一次性塑料袋,以進(jìn)一步減少“白色污染”。 歐盟議會也已經(jīng)通過了一項被稱為“史上最嚴(yán)禁塑令”提案,從2021年開始,歐盟范圍內(nèi)將徹底禁止一切可選用紙板等其他替代材料生產(chǎn)的一次性塑料制品。 塑料餐具、吸管、氣球桿、棉花棒,甚至包括用可分解塑料制成的袋子和外包裝等等塑料視頻,在全球范圍內(nèi)正在遭遇越來越嚴(yán)格的禁令。 我國的“限塑令”如何呢? 2007年底,國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布“限塑令”,明文規(guī)定2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋,并將實行塑料購物袋有償使用制度。 令人遺憾的是,“限塑令”走過10年歷程,用塑料袋付錢的觀念倒是在各大商場認(rèn)真貫徹落實,但白色污染并沒有因此減少多少。久而久之,購買塑料袋反倒成為大型超市一項穩(wěn)定的收益。 在肉菜市場、中小型超市、臨街小商鋪、街邊小攤點等“死角”地帶,超薄塑料袋仍是“零成本”使用,成為了銷售商品的標(biāo)配。 問題出在了哪里?環(huán)保公益律師王曉明接受媒體采訪時表示,“限塑令”的主要目的是通過價格杠桿提高大眾環(huán)保意識,而10年來,物價增長數(shù)倍,塑料袋仍很便宜,這種價格并沒有發(fā)揮到杠桿的作用。 更何況大部分塑料袋批發(fā)價便宜,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各大商場和超市收取的費用,所以許多商家并沒有動力限制塑料袋的使用,甚至可能為了宣傳,提供質(zhì)量更好的塑料袋。 當(dāng)然了,“限塑令”雖然面臨尷尬,但并非沒有成效。發(fā)改委2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,自“限塑令”落地以來,全國主要商品零售場所塑料購物袋使用量年均減少20萬噸,累計減少超過160萬噸,節(jié)約塑料袋700億個。 不過10年過去,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化,外賣、快遞成了塑料袋的“消耗大戶”。根據(jù)國家郵政局的報告,2008年至2016年,我國快遞業(yè)消耗塑料袋從82.68億個增至約147億個。公開的數(shù)據(jù)還顯示,國內(nèi)三大外賣平臺日訂單量2000萬左右,而1單至少使用一個塑料袋。 “存量難減,增量難消”,我國“限塑令”要何去何從?有人提議,直接將“限塑令”改為“禁塑令”,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋。 中國政法大學(xué)副教授陳忠云則認(rèn)為,應(yīng)該在政策制度和執(zhí)行層面,建立起一個從塑料袋生產(chǎn)、銷售到回收的完整生態(tài)鏈,用更多元的市場手段,在最大限度降低社會成本的前提下,控制白色污染。 “一味地限制、禁止使用是不現(xiàn)實的,這會有一定的效果,但效果并不會很明顯。”西華大學(xué)食品與生物工程學(xué)院教授車振明表示,發(fā)展可降解塑料才是最根本的解決方式。
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