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| 或迎供需兩旺局面，危廢處理來到“十字路口” |
| （時間:2019-3-27 15:14:29） |
近年來，隨著工業化的持續推進和環保政策的趨嚴，危廢處置行業迎來了高速增長期。尤其是進入2018年以后，生態環境部“清廢行動2018”迅速拉開戰線，工信部在長三角也啟動了大排查行動，大大刺激了危廢處理領域的發展。
根據國家統計局的公開數據，2016年中國危廢產生量為5347萬噸，相較于2011年危廢產生量3431萬噸，年復合增長率僅9.28%，2017年我國危險廢物產生量6939.89萬噸。
然而現實情況更加嚴峻，有專業機構指出，按照危廢產量占工業固廢產量的比重來測算，近兩年我國的危廢產生量應該在8000萬噸到1億噸之間，這也意味著危險廢物的實際產生量遠遠大于統計量。還有分析預測，目前我國每年產生的危廢數量超過1.2億噸。
如此巨大體量的危險廢物，都去了哪里呢？據悉，32%由專業的第三方危廢處理企業解決，另外68%的由企業內部通過循環利用等方式自行處置。按照生態環境部的統計，2017年我國年度實際收集和處置量為2252萬噸，僅占統計總數量的32%。
即便是按照全國危廢經營單位的核準經營規模，現在國內的危廢處置缺口超過6000萬噸。所以危廢處理不僅僅是一筆經濟賬，更是一個環保賬，一道民生題。
中國再生資源回收利用協會會長管愛國曾指出，中國危廢利用處置行業正處于快速發展階段，但行業整體技術水平偏低，全國危廢利用處置設施布局不合理、標準規范難以滿足實際需要等老問題，仍在影響行業發展。
事實的確如此，“小亂散”的市場格局已經成為我國危廢處理的一大掣肘。固然參與者大有人在，但整體規模和有效處置能力偏弱，生態負擔較重，而且許可證的存在，也加劇了供需不平衡的矛盾。
可以說，現在我國的危廢處理正處在“十字路口”。環保趨嚴后，現代化與科技化建設造成了越來越多的危廢處理市場缺口需要填補；相關主管部門重管理而輕方法的監督方式，使得危廢市場處理產生越發明顯的供需錯配矛盾需要解決。
E20環境平臺、國際發展部負責人潘功說：“行業集中度提高是一個必然的發展趨勢。”如何提升？相對有效的方法是，通過系列政策的扶持，逐步放開市場空間，培育更多的新興市場參與主體，讓更多的資本和力量介入。說白了，就是提升危廢處理的市場化。
鑒于危險廢物處理的迫切性，以及近段時間社會發生的相關事件，我們認為，2019年危險廢物領域的執法力度將會大幅強化，一是倒逼地方政府加快危廢處置設施的審批，二來促進危險廢物進入第三方專業企業處理，“供需兩旺”的局面會大概率出現。
當然，為了避免市場壟斷、限制競爭的情況，政府相關部門也要承擔起培育更多的新興市場參與主、推進管理與法規建設兩方面的重任，真正建設行之有效的長效機制。危廢崛起的信號已經足夠多、足夠明顯，行業爆發期，或早或晚，但終將到來。
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