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| 固廢法修訂草案審議委員：垃圾分類實施管理責(zé)任人制度 |
| （時間:2019-12-30 9:49:08） |
還應(yīng)當(dāng)加入“獎懲并舉”的原則，一定要嚴(yán)格地要求，一定要有獎、有懲。
12月27日下午，十三屆全國人大常委會第十五次會議舉行分組會議，審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案。部分與會人員提出，本次會議二審的固廢法修訂草案一大亮點就是關(guān)于垃圾分類的規(guī)定，但是法案究竟應(yīng)當(dāng)如何設(shè)定垃圾分類的規(guī)則，還有進(jìn)一步修改完善的空間。
委員高虎城就提出，二審稿在一審稿基礎(chǔ)上，對反映比較突出的問題作出了回應(yīng)，特別是明確了垃圾分類原則，“但是，感覺在統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類與處置方面，一是分類，二是處置，二者的協(xié)調(diào)銜接恐怕還是要進(jìn)一步地銜接和處理好。建議加強分類與處置的統(tǒng)籌規(guī)定，進(jìn)一步扎實推進(jìn)垃圾分類與處置工作，為各地的試點提供 一個可以遵循的上位法”。
草案規(guī)定：建議健全生活垃圾分類制度，實行政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。 委員孫建國提出，除“政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行”之外，還應(yīng)當(dāng)加入“獎懲并舉”的原則，“一定要嚴(yán)格地要求，一定要有獎、有懲，否則推進(jìn)不了”。
委員竇樹華認(rèn)為，生活垃圾分類運輸、分類處理的設(shè)施建設(shè)要加大投入；生活垃圾減量化是全社會的責(zé)任，要動員全社會參與，草案應(yīng)加強這方面的內(nèi)容。
委員田紅旗建議，草案應(yīng)增加規(guī)定，明確對城市生活垃圾分類實施管理責(zé)任人制度，“管理責(zé)任人需要依照地方性法規(guī)設(shè)置分類容器，對公眾投放垃圾行為進(jìn)行指導(dǎo)。但是，不同城市垃圾分類管理責(zé)任主體存在差異，物業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會都具備管理資質(zhì)，導(dǎo)致城市垃圾分類管理責(zé)任主體不明確。為此應(yīng)明確物業(yè)、社區(qū)居委會為垃圾分類管理責(zé)任主體”。
草案提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。對此，全國人大常委會副委員長蔡達(dá)峰表示，“這種收費變成制度的話，我覺得要慎重，至少要和國家的稅收制度、收費制度合在一起考慮。”
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