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   機構預測，2020年全國醫廢產量增幅將超過25%，醫廢處置有望成為疫情后加速成長的產業之一。
   突如其來的新冠肺炎疫情，讓醫療廢物處置市場需求迅速增大。
   近期，從生態環境部、國家衛健委、工業和信息化部等相關部門，到一些地方政府及相關部門，紛紛出臺引導、鼓勵和扶持醫療廢物處置的產業政策，以爭取在最短的時間內，加大醫療廢物的投運處置能力。
   機構預測，2020年全國醫廢產量增幅將超過25%，醫廢處置有望成為疫情后加速成長的產業之一。
   湖北醫廢處置能力翻番
   生態環境部于2月13日稱，近日已緊急印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物環境管理工作的通知》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術指南(試行）》（下稱《技術指南》），編制了《生活垃圾焚燒設施應急處置醫療廢物工作相關問題及解答》，供各地參考。
   生態環境部新聞發言人劉友賓介紹，針對湖北疫情情況，生態環境部采取“一竿子插到底”做法，與湖北省13個地市（州）“一一對接”，提出限期落實提升醫療廢物處置能力和臨時貯存設施等措施，每天調度工作進展，指導督促武漢等重點城市加快提升醫療廢物處置能力。
   “總體而言，目前全國31個省（自治區、直轄市）358個地市醫療廢物處置設施運行平穩，醫療廢物尤其是涉疫情醫療廢物，基本實現了日產日清。”劉友賓說。
   生態環境部的統計數據顯示，2月11日，全國醫療廢物處置能力為5435噸/天，比疫情發生前增加532噸/天；全國共收集醫療廢物2661噸，其中涉疫情醫療廢物489噸，占全國醫療廢物收集量的18.4%；當日集中處置2641噸，平均運行負荷率為48.6%。
   湖北省2月11日醫療廢物實際投運處置能力為317.5噸/天，比疫情發生前增加137.5噸/天。此外，還有55.8噸/天的應急處置能力可隨時啟用。
   武漢市2月11日醫療廢物實際處置能力為100.5噸/天，比疫情發生前增加50.5噸/天。自1月20日以來，全市累計處置醫療廢物1123.8噸。
   劉友賓介紹，疫情發生后，各級政府部門緊急協調移動式處置設備，截至2月11日，已經落實23臺移動式處置設備，共56噸/天處置能力馳援武漢、孝感、黃岡等地。還有10臺共24噸/天處置能力的移動式處置設備即將發送武漢。國內廠家后續可再提供15臺共42噸/天處置能力的設備。
   醫廢處置總體形勢不樂觀
   平安證券稱，2020年全國新增口罩垃圾產量約16.2萬噸，新冠肺炎病人的治療也將帶來醫療廢物的增長，二者合計新增醫療廢物產量約17.9萬噸。疊加其它類型新增醫療廢物，預計2020年全國醫療廢物產量增幅將超過25%。
   盡管在當前形勢下我國醫廢處置能力得到大幅度增長，但總體形勢并不樂觀。
   數據顯示，2018年我國醫療廢棄物產生量約為216.77萬噸，其中門診部廢棄物產生量為33.21萬噸，住院部廢棄物產生量為183.56萬噸。醫療垃圾處理設備產量約1.9萬臺，供需缺口較大。現有生產醫療廢棄物處理設備企業的生產規模小，產品的性能與無害化處理標準的要求相一致的不多，難以滿足社會的需求水平。
   重慶同興醫療廢物處理有限公司技術人員羅永彬介紹，醫療廢物處理中心一般建設在地級行政區域，按照醫療廢物焚燒和非焚燒處置方式，醫療廢物處置率僅為6.1%，偏遠地區的醫療廢物處置率更低。
   廣州商學院李素瑩等學者在《科技與創新》發文稱，當前中國醫療廢物處理費用以質量分段和醫療單位的床位為收取標準。處理費用在全國各地相差很大，醫療組織中的小診所點多線長，國家規定醫療廢物要集中無害化處置，增加了醫療組織的經營負擔，特別是中小規模的醫療服務組織，醫療資金有限、盈利能力較低。對于中小型醫院來說，醫療廢物收集后的去處和收集成本高也是一大難題。
   此外，有知情人士告訴第一財經記者，普通垃圾焚燒廠并不具備醫療廢物的處置能力和相關資質。醫療廢物都是由第三方負責收集，送到有專業資質的工廠處理，處置成本高。有的醫療機構直接將醫療廢物當作生活垃圾丟棄，有的則由私人收購，最終不知去向。
   去年3·15晚會上，央視曝光了河南省濮陽縣的醫療廢物處置黑色產業鏈。醫療垃圾被加工成碎料，賣給下游企業。清洗醫療垃圾所產生的污水夾雜著各種藥物殘留，被直接排放到大坑里。
   政策相繼落地，醫廢處置產業迎發展
   新冠疫情發生后，生態環境部明確要求各省級生態環境部門立即組織建立行政區域內各地市間的醫療廢物協同應急處置機制，科學調配醫療廢物處置資源；醫療廢物處置單位要優先收運和處置肺炎疫情防治過程中產生的醫療廢物。
   國家衛生健康委辦公廳日前發布的《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫療機構醫療廢物管理工作的通知》也要求，醫療機構要及時通知醫療廢物處置單位進行上門收取，并做好相應記錄。登記內容包括醫療廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間，最終去向以及經辦人簽名，特別注明“新型冠狀病毒感染的肺炎”或“新冠”，登記資料保存3年。
上述《技術指南》也提出，大城市應以設區的市為單位，統籌應急處置設施資源，建立肺炎疫情醫療廢物應急處置資源清單。規范肺炎疫情醫療廢物應急處置活動，防止疾病傳染和環境污染，及時發布應急處置信息。
   此外，水泥窯協同處置垃圾廢棄物包括醫療垃圾在內的危險廢棄物，具有處置效率高，無二次污染，安全性高等特點。截至目前，我國具有水泥窯協同處置危廢資質的企業68家，覆蓋了國內25個省市，核準經營能力426萬噸/年。工業和信息化部原材料工業司日前表示，將會同行業協會指導重點水泥企業有序復產，加大醫療垃圾協同處理力度。
   前瞻產業研究院預測，2023年，我國醫療廢棄物處理市場規模達到107.37億元，同時產量達到249.56萬噸。目前，已有部分環保企業已投入到醫療廢棄物處理行業當中。但醫療廢棄物處理行業整體市場集中度不高，企業活躍度不高。
   為照顧第三方處理企業的利益，一些地方也出臺了扶持政策。如廣西壯族自治區生態環境廳在《關于支持環保企業在新冠肺炎疫情防控中進一步發揮作用的通知》（下稱《通知》）提出，在保障使用場所滿足輻射安全和防護相關標準要求的前提下，相關醫療機構根據疫情防控需要應急增加CT、車載CT、移動DR等X射線影像設備用于肺炎診斷的，可豁免辦理環境影響評價和輻射安全許可手續。
   屬于疫情防控需要新建、改建、擴建的建設項目，以及臨時性建設使用、改擴建或轉產項目，疫情結束后仍需要使用的，可以先開工建設后完善手續。
   《通知》還提出，全區生態環境部門將主動協助集中式生活污水、垃圾處置、輻照滅菌以及危險廢物（醫療廢物）處置等環保企業，爭取納入疫情防控重點保障企業，以取得自治區政府《關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施的通知》的各項政策支持。
   第一財經記者查詢，廣西壯族自治區政府的上述通知規定，繼續駐點服務5個防護產品企業、11個消殺企業，自2020年1月1日起按規定對擴大產能購置設備的疫情防控物資生產企業，實行稅前一次性扣除并全額退還增值稅增量留抵稅額；對疫情防控重點企業和受疫情影響的相關企業，自治區財政在落實中央財政貼息政策基礎上，按中國人民銀行專項再貸款利率的50%再給予貼息。自治區財政安排專項資金，重點用于疫情防控重點企業及作出重大貢獻企業補助和貼息。

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