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垃圾分類，已經成為一個繞不過去的全民性議題。作為國家首批生活垃圾分類示范城市，泰安市人大常委會審議通過的《泰安市生活垃圾分類管理條例》，將于11月1日正式施行，在我省率先將生活垃圾分類納入法治框架。近一段時間，記者在國家生活垃圾分類示范城市濟南、泰安蹲點采訪，從細微處看正在進行的生活垃圾分類。
調研問卷結果很意外——
年輕人分類熱情反而低
9月16日下午5點半，濟南歷城區名輝豪庭社區，66歲的“督桶員”王樹合，拉著廚余垃圾桶到10號樓前準時上崗。
王樹合的工作，是在垃圾分類收集點值班，檢查居民投放的垃圾是否符合分類規范，還有就是將錯分的垃圾用夾子“歸類”。
他說，廚余垃圾定時投放，自己早上7點到9點、傍晚5點半到7點半工作，有的人分得亂七八糟，還有不分的，自己就幫著再分分，但整體趨勢是分的人越來越多，分得也越來越好。
名輝豪庭是濟南市生活垃圾分類的示范社區。名輝豪庭小區物業服務中心負責人說，小區有19棟樓4110戶居民，100多個垃圾桶，每棟樓有1名督桶員。據小區運營工作日報統計，9月15日，19棟樓收集濕垃圾合計總量1171千克，并于當天運往小區西南側的廚余垃圾處理設備就地處理。小區垃圾分類項目引進了光大生態資源公司的廚余垃圾處理設備及智能回收設備。
章丘綠色動力再生能源有限公司，工作人員在用巨大的抓斗起降張合，抓著垃圾堆放在不同的發酵區域。
光大生態資源公司相關人士說，除了每天1噸多廚余垃圾外，名輝豪庭小區4臺智能設備每天大概回收垃圾120公斤。
目前，濟南已經有27個街道261個社區在進行生活垃圾分類示范社區或片區建設。其中，分類后的廚余垃圾從剛開始的三五噸，到8月份已達101噸。
當然，這樣的垃圾分類還局限在示范社區或片區。
最近一段時間，濟南市城管部門多次接到市民熱線反映：我們想參與垃圾分類，但不知道怎么分類，也沒人來指導。
濟南市城管局相關人士說，垃圾分類在宣傳發動方面還存在著不足。山東省垃圾分類工作委員會秘書長呂修魯說，他們正與復旦大學進行垃圾分類可持續行為研究，重點是“家里分類、樓下投對”，家里分類要靠宣教，點對點宣教；樓下投對要靠督查，必須有人監管，定時投放、撤桶并點。
呂修魯說，調研問卷結果很有些“意外”：老人和孩子參與垃圾分類的積極性比較高，而高知高職的年輕人熱情最低，他們覺得“一是分類沒時間，二是做飯比較少”，大多認為推行不起來。
他認為，垃圾分類最難的是前端習慣養成。它與每一個人息息相關，與每一個業態息息相關，需要持續性的習慣養成。
最大的“中梗阻”——
廚余垃圾分類效果低于預期
9月15日晚8點，濟南市高新區重汽1956小區，60歲的督桶員王秀娟（化名）戴著頭燈，正用夾子清理廚余垃圾里的其他垃圾。她說，部分業主垃圾分類做得不好，將餐巾紙、牙簽等放到了廚余垃圾里，自己得用夾子清理出來。
當天白天在新泰市西張莊鎮西白沙村，記者看到垃圾箱旁張貼有分類方法指導，但是垃圾箱里多種垃圾混雜，尤其是廚余、樹枝樹葉等垃圾較多。
“老百姓家的垃圾基本上沒有分類。”一位村民說，農村垃圾以菜葉、剩飯以及小孩的點心包裝為主，大家往往一起倒入垃圾桶里。
從濟南、泰安兩市情況來看，許多人感覺垃圾分類“效果不明顯”，關鍵就在于廚余垃圾分類難度大，落實的效果低于預期。這也是進行垃圾分類的“中梗阻”。
濟南市高新區某小區廚余垃圾桶鎖著。這些小區實行“定時投放”，要求在規定的時間傾倒廚余垃圾，部分居民“不太習慣”，將廚余垃圾直接放在了垃圾桶上。（□記者王紅軍報道）
一方面，居民尚未養成對廚余垃圾進一步細分的習慣，如果缺乏精確的指引，很容易將不同類別的廚余垃圾混在一起。
目前，濟南市垃圾分類的很大一部分工作，正是由王樹合、王秀娟這樣普通的督桶員承擔。示范社區或片區創建以來，他們每天要盯四五個小時，有的人還要堅持到晚上9點，工作強度不小。
垃圾分類的人力配備也是一大難點。這些督桶員每個人能拿到2000元左右的補貼。一位街道辦事處人員說，現在城區人口基數這么大，財政壓力很大。
此外，這些小區要求在規定的時間傾倒廚余垃圾，無法考慮到全部居民的生活習慣，執行起來難度也不小。
呂修魯說，未來，分類垃圾的投放點也要逐步減少，“現在基本是每棟樓下都有一個，以后要‘撤桶并點’，最終實現‘定時定點’投放，減少并最終取消督桶員”。
另一方面，廚余垃圾末端分類處理還存在瓶頸。
2014年，泰安市餐飲單位的餐廚垃圾實現統一收集、運輸、處理，9輛餐廚垃圾運輸車將餐館里的剩飯剩菜運輸到泰安市餐廚垃圾處理廠。該處理廠生產部負責人尹遜良說，泰安市餐廚垃圾處理廠目前一期日處理能力102噸，二期處理廠投產后，總處理能力會達到300噸。
在濟南，跟名輝豪庭廚余垃圾處理設備相似，濟南市已經建設了28個就地處理設備。一位街道辦事處人士說，就地處理減少了運輸環節，但是有一個前置條件就是“規劃空間”，需要得到周邊居民支持，否則“鄰避效應”會影響設備運行，還有就是就地處理設備的水、電消耗量比較大。
目前，濟南市全市范圍有1家廚余垃圾集中處理廠，日處理餐飲單位400噸餐廚垃圾，還能夠協同處理部分居民廚余垃圾。此外，濟南巧賓生態養殖有限公司負責章丘區的60噸餐飲單位餐廚垃圾。
呂修魯說，廚余垃圾過去主要是填埋或焚燒，現在有很多方式方法處理，各有利弊。其中，集中式處理是最佳選擇，但是也面臨資金投入、征地等一系列問題。
濟南市城管局生活廢棄物管理處一級主任科員陳振華說，從長遠來看，目前的廚余垃圾處理能力肯定是不足的。根據相關政策要求，按照科學評估、適度超前原則，需要穩步推進廚余垃圾處理設施建設。
在濟南市槐蔭區某小區，還有200戶居民嘗試安裝“大胃王”設施，在家里對廚余垃圾進行粉碎化處理。呂修魯說，這種方式從處理效果來看，老百姓認可度比較高，一是不用拎著垃圾下樓了，二是氣味好控制，三是對污水處理沒有影響。但是，這些設施在老舊小區無法使用，因為需要油脂不掛管壁。
“兩網融合”的機遇——
更多“垃圾”期待變“資源”
與生活垃圾分類相伴而來的，是更多可回收物的資源化利用。
在泰安市王官莊社區，“泰好分”智能垃圾分類回收箱上線幾個月的時間，已經有134人投放了1662單，總重量4054.48千克。其中，以居民收集的紙類、塑料等廢棄物居多。
負責運營的泰晟環境公司人士說，該社區13棟樓1400多戶，居民可以下載APP，將可回收物投入后自動稱重，積分到卡，可以兌換商品，也可以兌錢提現金。
對此，住建部專家在泰安市調研時建議，少投放垃圾分類智能箱體。垃圾分類智能箱體更多起到的是宣傳示范作用，前期在公共場所配備可以吸引和引導居民開展分類，但在實際操作中存在投放不準確等問題，不適合在社區、小區投放。有的城市之前配置了智能箱體，但是現在還是換成了分類桶。
呂修魯說，對于可回收物的資源化利用，大家普遍認可“兩網融合”的路子。其中一張網是既有的再生資源網，最前端有幾類人包括拾荒人、廢舊物收購小商販、物業公司人員以及智能化回收設備等；另一張網是環衛作業網，快遞箱、啤酒瓶等低價值可回收物最有可能流入環衛體系。他建議，在城市街道辦事處設立可回收物暫存點，為可回收物資源化利用提供服務，輻射周邊居民小區，并避免臟亂差現象。
9月14日，泰安市高新區濱河大道東段，高宏再生資源公司的一處分揀中心，運送垃圾的車輛不停地進出。
“僅垃圾分類項目，公司平均每天回收9車廢舊物品，主要是紙殼、玻璃、塑料等。”該公司總經理張高洪說，公司聯合當地環衛部門，針對全市100多處垃圾收集站點，采取每斤補貼保潔員0.2元－0.3元的辦法，由他們初步分揀出可回收物，再交由公司進行回收處置，意在更好更快地實現生活垃圾分類和減量。如果完全依賴市場方式，沒人愿意收購玻璃、塑料包裝等低值廢舊物品，一車賣不了幾百元，還不夠來回的運輸費。
張高洪說，目前，該公司正嘗試跟順豐快遞合作，順豐依托自己的網絡和人員，收集紙箱、電子產品等廢舊物品，然后集中到2個快遞站暫存，再由高宏公司進行分類處理。
生活垃圾分類不僅攪動著“垃圾桶”，也廣泛影響著包裝、食品、外賣、餐飲、酒店等諸多行業。
據天眼查數據顯示，2019年全國新增垃圾處理相關企業超過了7000家。各種與垃圾分類相關的項目、公眾號和小程序應運而生，分類垃圾桶、代扔垃圾服務、“互聯網+垃圾分類平臺”等紛紛涌現。
記者了解到，居民使用垃圾回收程序也很方便。比如在支付寶平臺上，打開支付寶“城市服務”，選擇“垃圾分類回收”，就能坐等社區回收員上門，賣廢品所得會自動轉進居民設置的提現賬號。
住建部專家認為，泰安市建立的大規模、成體系的可回收物資源化利用體系，在全國46個試點城市中，只有2－3個城市可以做到，建立的“專業+職業”的回收渠道，“區中轉+資源中心集中收集”的轉運形式，推進了再生資源回收及垃圾分類回收“兩網融合”工作。
生活垃圾中的可回收物，通過智能回收設備進行回收。
焚燒發電垃圾中仍混有濕垃圾——
分類和利用期待更精細
根據住建部要求，到2020年底，全國先行先試的46個重點城市基本建成垃圾分類處理系統。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統。其中，生活垃圾回收利用率要達到35%以上。
統計顯示，2017年中國有60％的垃圾被填埋處理。其實，垃圾中只有一部分需要填埋，前端做好分類，將會有效提高回收利用率。
以泰安市為例。目前，該市中心城區以及周邊鄉鎮每天生活垃圾就有1300多噸，節假日最高會達到1700噸，全部由泰安北控環境能源開發有限公司負責焚燒處理。該公司有關人士說，焚燒廠每天能處理1300多噸生活垃圾，產生約36萬度電。
北控焚燒發電廠初步測試結果顯示，實行垃圾分類以后，入廠垃圾噸垃圾發電量提高了50度左右，每年可壓減煤耗5萬噸，二氧化碳、二氧化硫分別減排12萬噸、700噸。但是，目前該廠焚燒的垃圾中，仍包含部分濕垃圾，燃燒時需要額外的能量把水分加熱蒸發掉。不少建筑垃圾也混入投放，白白耗費著垃圾焚燒的處理能力。
目前，泰安全市已有4座生活垃圾焚燒發電廠、1座餐廚垃圾處理廠、3座建筑垃圾周轉處理場，能夠基本滿足垃圾處理需求。
山東垃圾處理市場吸引了多個行業領軍企業涉足。在日產生8000噸垃圾的濟南，已經呈現出光大國際、綠色動力、啟迪桑德主導的三足鼎立之勢。同時，濟南市還存在著多處垃圾填埋場。
從垃圾焚燒發電市場來看，章丘綠色動力再生能源有限公司負責章丘區全部以及歷城區、高新區部分生活垃圾處理。該公司總經理潘正秋說，公司一天焚燒1200多噸生活垃圾，一年上網電量達到1.4億度。
他說，垃圾處理過程中產生20%的滲濾液，經污水處理站達到中水回用標準；25%左右的爐渣經過多道工序后用來制磚。還有3%左右的飛灰，處理后運送到填埋廠進行無害化處理。
餐廚垃圾是垃圾分類處理的重要一環。尹遜良說，目前處理廠每100噸的餐廚垃圾，能產生7000多立方米沼氣，回收約2噸油脂。還有10%左右的廢渣需要再次焚燒處理。
他也坦言，處理廠產生的沼氣利用率不高，目前僅用于處理廠生產生活。他們正在考慮增加沼氣提純、加氣站、生物柴油提煉、沼渣堆肥系統等，實現最大限度資源化。
據了解，地處濟陽縣的濟南市第二生活垃圾綜合處理廠產生的沼氣，經過提純后已經直接用于居民用氣，取得了較好的效益。
地處章丘區明家村附近的巧賓生態公司，以蟑螂來處理廚余垃圾。公司負責人李延榮說，目前企業一天處理30多噸廚余垃圾。不過，公司設計日處理能力是200噸。由于疫情影響，餐飲行業受到沖擊，廚余垃圾幾乎沒有了，蟑螂數量大大減少，目前正在逐步恢復中。
蟑螂自然死亡后，該如何處置？李延榮說，我國蛋白飼料稀缺，蟑螂蛋白質豐富，把它烘干磨粉，可制成動物飼料。他將廚余垃圾處理打造成了一條產業鏈：廚余垃圾喂蟑螂，10－12個月蟑螂自然死亡后磨粉制成飼料喂雞，雞散養在村民土地上，雞糞、蟑螂糞等有機物質歸田，每年土地輪換……
2017年8月,由中國工程院院士孫久林領銜的專家組，認定李延榮利用蟑螂處理廚余垃圾的技術，遵循自然界食物鏈規律，創造了一種餐廚垃圾處理的新模式，經濟、社會效益顯著，應用前景廣闊。
李延榮說，公司目前僅處理章丘區餐飲單位的廚余垃圾，將來章丘區居民廚余垃圾以及歷城區、高新區廚余垃圾，都將選擇蟑螂生物化處理的方法。
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