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自2019年廣東省深圳市入選全國“無廢城市”建設試點以來，龍崗區委、區政府高度重視“無廢城市”建設試點工作，第一時間印發《龍崗區“無廢城市”建設試點實施方案》，成立了由區委主要領導任組長，區政府主要領導任常務副組長，區政府分管領導任副組長的“無廢城市”建設試點領導小組，將市政府下發至龍崗區的任務細分為82項工作任務，并分解到各職能部門。
作為深圳市的工業大區，為解決令企業與政府長期“頭疼”的工業固廢問題，尤其是無價值的工業固廢處理難、找不到合法處理渠道的問題，龍崗區以“無廢城市”建設為契機，選取兩個產業園為試點，分別推行一般工業固體廢物集中收運模式與危險廢物和一般工業固廢集中暫存收運模式，努力探索工業固體廢物處置難題的新出路。
嶂背漢光科技園：探索一般工業固廢集中收運試點
據悉，嶂背漢光科技園以五金加工企業、電子產品生產及加工企業為主，園區企業存在工業固廢處置較混亂的現狀：有價值的工業固廢交由再生資源回收，但基本沒有簽訂合同；數量較少的無價低價工業固廢基本隨生活垃圾丟棄處理。針對上述問題，龍崗區在該園區開展了一般工業固廢集中收運試點工作。
入戶+培訓，規范企業管理工業固廢
為摸清園區工業固廢處置情況，深圳市生態環境局龍崗管理局派出專家組對園區23家固廢產廢企業逐家走訪調查。在掌握企業工業垃圾產生種類和數量、日常處理方式和企業需求之后，龍崗區生態環境部門、工信部門以及轄區街道辦和社區工作站等多方聯動，達成“提高企業守法意識，幫助企業規范管理，開拓合法處置渠道”共識，為企業紓難解困、提升營商環境明確最有效的途徑和方向。
龍崗區生態環境部門和工信部門還組織園區企業開展多場培訓，發放指導手冊、標識標簽、固廢處置合同模板；組織專家深入車間了解企業選址固廢暫存點和分類情況；指導園區和企業選擇合法的再生資源處置公司和固廢處置公司。目前，園區內基本實現工業固廢“五個有”：有人管、有暫存場所、有分類、有標識、有處置合同。
指導+培育，發揮園區管理處組織效用
在深圳市生態環境局龍崗管理局指導下，漢光科技園區成立了園區環保和安全生產管理委員會，以協助政府部門督促企業做好污染防治工作，協助法律宣傳，引導企業知法守法；做好日常巡查，收集企業意見和問題，向政府部門反映企業訴求，幫助企業解決環保問題。
“產生一般工業固廢的企業數量很多，如果由生態環境部門工作人員直接面對企業管理和服務，需要投入大量的人力，既浪費行政資源，也不科學。因此，必須設法調動和發揮園區管理處的作用，把管理處培育成為協助政府開展環境管理的好幫手、服務企業的好助手！”深圳市生態環境局龍崗管理局有關負責人表示。
該委員會成立以來，在專業技術人員的指導下，引導園區內企業開展垃圾分類、源頭減量、規范堆放、集中收運等工作，充分發揮了巡查、指導、檢查和督導作用。到目前為止，園區內工業固體廢物產生量減少、標識清晰、規范有序，實現了減量化、規范化和綜合化利用。
分類+科技，提高工業固廢處置效率
園區內的一般工業固廢分兩類處理。一類如金屬、紙皮、塑料等有價部分，企業已有固定的出售渠道，則以完善收運處置手續為主，指導企業簽訂合同，保障企業的收益和權益。
對另一類無價低價的碎件、木料、泡沫塑料等，企業則需要合法渠道并付費處置。作為試點工作的重難點所在，園區采取“搭伙吃飯，分攤費用”方式，由處置公司和園區管理處、產廢企業三方簽訂協議“1+N”合同的方式實施園區集中收運模式。該方式沒有最低消費，企業按實際重量計費；園區管理處則負責收集企業處置需求，達到一定數量后通知處置公司上門收運，并負責幫助處置公司收取處置費用；處置公司也因找到集中貨源而降低了運輸成本。
同時，為做好一般固廢的收運跟蹤管理，處置公司在其原有基礎上開發了一般工業固廢轉運小系統和微信小程序，能夠對漢光科技園的無價值、低價值一般工業固廢產生、轉運情況進行信息化登記和跟蹤，達到用信息化手段強化監管、靈活服務企業、有效提高處置效率的目的。
目前，園區內各企業基本實現一般工業固廢規范化管理，并簽訂了一般工業固廢集中收運三方協議。處置公司已組織開展了收運工作，集中收運一般工業固廢3.09噸。
珠寶產業園：探索危險廢物和一般工業固廢集中暫存收運試點
引進220多家珠寶企業的中和盛世珠寶產業園，專注于國際珠寶文化土壤培育與珠寶產業生態發展。針對園區內企業數量多、規模小，各企業危險廢物、一般工業固廢產量小，使得企業單獨處理工業固廢成本較高的問題，龍崗區在該園區開展危險廢物和一般工業固廢集中暫存收運試點建設工作。
根據園區情況，深圳市生態環境局龍崗管理局指導中和盛世珠寶產業園管理處按《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》《危險廢物貯存污染控制標準》的相關要求，建設危險廢物和一般工業固廢集中暫存倉庫，用于集中貯存園區企業產生的工業固廢。
培訓信息化，強調規范化管理和跟蹤管理
為幫助企業按照相關標準規范管理危險廢物、一般工業固廢，深圳市生態環境局龍崗管理局組織園區企業開展工業固廢規范化管理培訓，并發放指導手冊、標識標簽，組織專家到達企業進行現場檢查，督促企業規范化管理危險廢物、一般工業固廢。
此外，園區管理處還委托第三方公司開發中和盛世“固廢通”及“固廢稱重”兩款固廢管理APP，用以對園區企業一般工業固廢及危廢的產生、轉運情況進行信息化登記和跟蹤，在靈活服務企業的同時，有效地加強了監管，提高了工業固廢處置效率。
園區管理處成為“橋梁”，對接企業和處置公司
試點開展以來，園區管理處一方面組織與園區內企業簽訂工業固廢收運協議，企業產生的危險廢物、一般工業固廢交由園區統一進行管理，放在危險廢物和一般工業固廢集中暫存收運倉庫進行暫存；另一方面則負責倉庫的日常管理工作，并對接具備相關處置資質的公司，與處置公司簽訂協議，將倉庫暫存的危險廢物和一般工業固廢交由處置公司收運處理。
工業固廢集中暫存收運工作的開展，降低了園區企業固廢貯存帶來的安全隱患，解決了企業無合法處置渠道、固廢處置難的問題，同時，也方便了園區管理處對企業固廢的管理工作。
截至2020年12月，園區內各企業基本實現危險廢物和一般工業固廢規范化管理；園區管理處已與有相關資質的處置公司簽訂了危險廢物、一般工業固廢集中收運協議，并與園區內20家企業簽訂了工業固廢收運協議，正在進一步推進園區內企業簽訂協議。中和盛世珠寶產業園危險廢物和一般工業固廢集中暫存收運模式基本成形。
對龍崗而言，嶂背漢光科技園和中和盛世珠寶產業園兩處試點的設立為創新工業固體廢物管理模式、補齊工業固體廢物管理這一短板提供了新的可能，是地方參與 “無廢城市”建設的有益實踐和探索，也為下階段開展部門聯動做好工業固廢處置工作提供了寶貴的工作經驗。其中嶂背漢光科技園一般工業固廢集中收運的模式獲得了上級部門肯定，其工作模式被寫進深圳市工業園區工業固廢指導規范。
據了解，龍崗區目前已確立“系統治理，體系融合，創新示范”的工作思路，從構建生活垃圾源頭減量、分類收運處置體系，打造資源節約型、環境友好型綠色制造體系，打造建筑廢棄物減排利用、協同處置體系，打造工業固廢全過程、規范化安全管控體系，構建市政污泥綠色轉運、無害化處置保障體系，搭建農業廢棄物循環利用、無公害生態農業體系，構建成效顯著的市場、技術、監管體系，搭建全媒體立體傳播體系八個方面推動龍崗區“無廢城市”建設試點工作。

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