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  鶴壁以煤而興，因煤建市。同大多數資源型城市一樣，曾經的高開采、高消耗、高污染、低效益粗放式發展不僅造成了資源的嚴重浪費，也給鶴壁生態環境保護帶來巨大壓力，萬元地區GDP能耗一度是河南全省的1.47倍。    
  近年來，鶴壁市深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面落實黨中央、國務院生態環境保護的重大決策部署，積極探索廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用，促進資源型城市轉型升級，把發展循環經濟作為落實新發展理念和高質量發展要求的重要抓手，著力推動固體廢物污染環境防治法的落地落實，成功創建國家首批循環經濟試點示范城市、國家節能減排財政政策綜合示范城市、北方地區冬季清潔取暖試點城市等多個國家級試點示范，構建起循環型工業、循環型農業和循環型社會“三位一體”的循環經濟體系，為建設高質量發展城市提供了堅強保障。   
  2020年9月1日，新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱新《固廢法》）正式實施，對固廢綜合利用提出了更高要求，鶴壁市委、市政府認真貫徹落實新《固廢法》各項要求，針對固廢的資源和廢物的相對性特點，把固廢污染防治與節能減排、循環經濟有機結合，把無廢城市建設作為建設高質量發展城市的重要內容，在防治固體廢物污染環境、保障公眾健康，維護生態安全、推進生態文明建設等方面邁出堅實步伐。   
  綱舉目張 良法先行 
  循環經濟地方立法走在前列 
  習近平總書記高度重視固體廢物污染環境防治工作，多次作出重要部署和批示指示，親自謀劃推動全面禁止洋垃圾入境、生活垃圾分類等工作。 
  在省委、省人大常委會和省政府的正確領導下，鶴壁市堅持把“綠水青山就是金山銀山”的理念深深根植于全市經濟社會發展的各方面，將固體廢物污染環境防治法納入鶴壁市國民經濟和社會發展“十四五”規劃、鶴壁市生態環境保護“十四五”規劃的重要篇章，將貫徹執行固體廢物污染環境防治法作為推動高質量發展的重要舉措，研究出臺鶴壁市土壤污染防治攻堅戰固體廢物處理處置與綜合利用工作方案、鶴壁市危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案等一系列政策文件，初步形成了科學完備的固體廢棄物處置體系。 
  鶴壁市矢志不渝地堅持以人民為中心的新發展理念，堅決扛穩生態環境保護政治責任，高度重視固體廢物污染環境防治法的貫徹執行情況，市委常委會多次聽取新《固廢法》落實情況匯報。市委書記、市長就固體廢物污染環境防治和綜合利用工作進行專題調研。市人大常委會充分發揮人大職能作用，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持用法治思維和法律手段，助力打贏“藍天、碧水、凈土”保衛戰。近年來，通過“小切口”“小快靈”加強地方立法配套，先后頒布實施《鶴壁市循環經濟生態城市建設條例》《鶴壁市城市市容和環境衛生管理條例》等6部涉及固體廢物污染環境防治的地方性法規，并就貫徹學習新《固廢法》舉辦法制大講堂，開展專題詢問，定期聽取專項工作報告，為開展固體廢物污染環境防治提供了強有力的法律支撐和監督保障。 
  2017年4月，鶴壁市作為河南省唯一的地方立法先進典型，受邀參加全國人大常委會地方立法蘇州座談會并作交流發言。《鶴壁市循環經濟生態城市建設條例》“1+3”立法模式（條例和城市餐廚垃圾、建筑垃圾、生活垃圾管理辦法）受到全國人大常委會法工委領導和與會專家的充分肯定。 
  變廢為寶 循環利用 
  規劃建設循環經濟項目198個 
  4月10日，在鶴壁市弘昌建材有限公司年產300萬噸綠色混凝土建筑材料的中央控制室內，透過實時監控畫面，記者看到經過篩分、破碎等流程，固體廢棄物煤矸石“搖身一變”成為規格不一的綠色混凝土建筑骨料，可用于道路鋪設、混凝土澆筑和輕集混凝土隔墻板。與此同時，鶴煤環保建材有限公司則將煤矸石粉碎后替代黏土，制作煤矸石燒結磚。煤矸石燒結磚依靠自燃燒結，在大量消耗煤矸石固廢的同時節約了能源資源，該企業自2006年建成投產以來消耗煤矸石近400萬噸。 
  這只是鶴壁市實施固廢綜合利用項目的一個縮影。為推進資源綜合利用，將固體廢棄物變廢為寶、吃干榨凈，鶴壁市結合主導產業，構建煤電化材循環產業鏈，積極開展循環經濟標準化建設，參與制定國家標準和行業標準9項，發布河南省地方標準4項、鶴壁市地方標準13項、企業標準74項，建立資源節約和綜合利用標準體系13套，循環經濟示范市創建以來，先后規劃建設循環經濟項目198個。 
  針對煤電生產過程中產生的煤矸石、劣質煤、粉煤灰等大宗固體廢物，鶴壁市先后實施綜合利用處置項目30余個，每年可消耗煤矸石約550萬噸。此外，水泥、粉煤灰蒸養磚、粉煤灰砌塊等項目能夠將每年新產生的粉煤灰、脫硫石膏、爐渣等工業固廢全部吃干榨凈。數據顯示，2020年全市工業固廢綜合利用率達93.07%，全市工業固體廢棄物綜合利用率達到國內先進水平。 
  鶴壁市積極推動危險廢物處置設施建設，總投資17億元的鶴壁藍賽環保技術有限公司資源循環利用項目建成后將具備36萬噸/年的工業廢棄物綜合利用處置能力，可為鶴壁市及周邊地區提供39大類危廢處置服務。目前樹脂綜合利用項目已建成投產，處置中心和填埋場項目正在穩步推進。 
  鶴壁市現代農業發展特色明顯。按照固體廢物污染環境防治法中關于農業固體廢物的處置要求，鶴壁市將豐富的農業資源優勢和產業基礎進行資源整合，探索出“植物生產、動物轉化、微生物還原”的農業循環經濟理念，實現了畜禽糞便、秸稈和林業剩余物的資源化利用。通過推廣使用可降解農膜，積極推進廢舊農膜回收，推進農藥包裝廢棄物回收處置試點工作，有效促進了農業領域固體廢物綜合利用。2020年，全市共回收處理農藥包裝廢棄物24噸，農業廢物綜合利用率在95%以上，糞污設施配套率達99%，畜禽糞污資源化利用率達90.85%。 
  試點帶動 分步實施 
  積極推進垃圾分類和塑料污染治理 
  淇濱區福田一區2018年就成為生活垃圾分類試點小區，居民將可回收垃圾放到稱重臺稱重，然后獲得積分，集滿一定積分就可以通過旁邊的禮品兌換機兌換相應小禮品，這種做法大大提高了居民垃圾分類的積極性。“以前家里的紙箱我都是直接扔了，現在分類投放，不僅保護環境還有禮品拿，我覺得挺好的。”小區居民張曉蕊告訴記者。 
  鶴壁市實施城市生活垃圾分類試點工作以來，已在市區31個試點小區配備垃圾分類回收設施，涉及居民3.2萬戶。全市黨政機關實現垃圾分類回收工作全覆蓋，市機關食堂餐廚垃圾處理站的建成使用更是起到了積極的示范引領作用，如今拒絕白色污染、踐行垃圾分類已成為市民的廣泛共識和行動自覺。 
  4月12日，記者通過某外賣平臺點餐時注意到，在餐具數量選項上增加了優先推薦“無需餐具”選項，選擇該選項可獲得額外的積分獎勵。此外，更為環保的紙質吸管也代替了一次性塑料吸管。 
  在裕隆·愛之城、沃爾瑪等大型商超排隊結賬的消費者中，自帶環保購物袋的人不在少數。“自帶環保購物袋很方便，也很環保。塑料制品不容易降解，污染環境，建議大家盡量少用或不用一次性塑料制品。”市民劉曉雅說。 
  鶴壁市商務部門和市場監管部門在加大宣傳力度的同時，積極引導連鎖商超和個體經營者使用可降解塑料袋，并主動開展商品包裝設計優化，使之更方便消費者直接提拎，從而減少塑料袋的使用。 
  為加快推進鶴壁市生活垃圾減量化、資源化、無害化回收和處理體系建設及建筑垃圾的回收利用、處置管理等工作，鶴壁市規劃建設了靜脈產業園，包含生活垃圾焚燒發電、餐廚垃圾處理、建筑廢棄物綜合利用、病死畜禽尸體處理等項目。自2021年1月開始接收生活垃圾以來，已累計焚燒垃圾5萬余噸。 
  學法普法 營造氛圍 
  強化執法監管嚴厲打擊犯罪 
  “危廢轉運單一定要按要求填寫”“實驗室的危險廢物也要嚴格按照規定管理”……4月5日，市生態環境局組織專家組在寶山經開區開展企業服務日活動，專家對企業落實固廢管理工作進行指導并就相關要求進行提醒。 
  新《固廢法》實施以來，市生態環境局高度重視普法宣傳工作，先后在市級媒體發布“新固廢法中規定的這八條紅線要知曉”“致企業家朋友的一封公開信”等內容，宣傳新《固廢法》的新變化、新要求，提高企業學法守法的積極性和自覺性。 
  市發改委、城管局、農業農村局、住建局、工信局、商務局、市場監管局等部門按照行業管理要求，積極開展新《固廢法》宣傳，引導企業、商戶、農戶、居民認真學習新《固廢法》，為建設無廢城市貢獻力量、凝聚共識。 
  市生態環境執法隊伍將固體廢物污染環境防治法執法檢查納入“雙隨機、一公開”執法檢查計劃，加大對涉廢企業的檢查和執法力度，市公安局食藥環偵查支隊與生態環境部門密切配合，形成對危險廢物違法犯罪的嚴打態勢。 
  近年來，通過建立完善的目標責任、評價考核和獎懲機制，全市干部群眾的思想觀念得到根本轉變。大家爭當改善環境的親為者、生態文明建設的實踐者，極大地調動了全市上下貫徹實施新《固廢法》，投身生態文明建設的積極性。下一步，鶴壁市將認真貫徹執行新《固廢法》，堅定不移貫徹生態優先、綠色發展的理念，強化頂層設計，加快推進無廢城市建設，明確產業定位、集聚資源要素，聚焦固廢綜合利用、垃圾環保處置、循環設施和環保裝備制造等產業，深入開展產業鏈招商，延展固廢綜合利用、垃圾處置等生態環境保護產業鏈，高標準打造靜脈產業園，全力推動循環經濟做大做強、繁榮發展，進一步努力為產業轉型升級、建設高質量發展示范城市拓展新空間、構筑新優勢。