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為進(jìn)一步加強山東省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委宣傳部、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、團省委、省婦聯(lián)、省機關(guān)事務(wù)管理局等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確了全省垃圾分類工作的目標(biāo)，到2021年底，濟南、青島、泰安等重點城市進(jìn)一步完善生活垃圾分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾回收利用率持續(xù)提升;到2022年底，各設(shè)區(qū)城市至少有1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他縣(市、區(qū))至少有1個街道(鎮(zhèn))基本建成生活垃圾分類模范片區(qū);到2025年底，各設(shè)區(qū)城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，全省城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，全省50%以上的縣(市、區(qū))基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類模范縣。
《意見》提出了五大工作舉措，從建立全過程分類體系、推進(jìn)模范試點建設(shè)、推動全社會習(xí)慣養(yǎng)成、形成長效保障機制、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制5個方面系統(tǒng)深入推進(jìn)生活垃圾分類工作。
(一)建立全過程分類體系。一要明確分類標(biāo)準(zhǔn)。城市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類。二要推動源頭減量。落實限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，禁止或限制、淘汰部分一次性塑料制品的生產(chǎn)，推行凈菜上市，倡導(dǎo)“光盤行動”，推動無紙化辦公。三要完善分類投放收集系統(tǒng)。分區(qū)域合理設(shè)置分類投放收集設(shè)施，推廣“撤桶并點+定時定點分類投放+指導(dǎo)員監(jiān)督指導(dǎo)”的分類投放模式。四要完善分類運輸系統(tǒng)。合理確定收運站點、頻次、時間和線路，配足標(biāo)識規(guī)范、清晰的分類運輸車輛，加大監(jiān)管力度，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”等。五要提升分類處理能力。科學(xué)布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施，有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)固體廢物綜合處置基地，推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。六要強化分類處理產(chǎn)品資源化利用。選擇適宜技術(shù)路線和處理方式合理利用廚余垃圾，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場地和分揀處理中心。
(二)推進(jìn)模范試點建設(shè)。一要加強公共機構(gòu)示范帶動。機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭落實生活垃圾分類要求，起到示范引領(lǐng)作用。二要深化城鄉(xiāng)試點模范創(chuàng)建。選擇適合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，推進(jìn)創(chuàng)建模范村莊、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一批可復(fù)制、可推廣的城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理模式。
(三)推動全社會習(xí)慣養(yǎng)成。一要引導(dǎo)群眾普遍參與。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位力量，引導(dǎo)單位、家庭和個人依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。二要切實從娃娃抓起。強化幼兒園和各級各類學(xué)校教育，持續(xù)開展“垃圾分類進(jìn)校園”活動，深入推行“小手拉大手”等活動。三要健全社會服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)積極參與生活垃圾分類工作，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，探索建立全省再生資源綜合利用公共服務(wù)(大數(shù)據(jù))平臺，推進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要營造全社會參與的良好氛圍。組織各類新聞媒體開展生活垃圾分類宣傳教育和典型選樹，建設(shè)一批生活垃圾分類模范教育基地，加強行業(yè)培訓(xùn)，共同推進(jìn)生活垃圾分類。
(四)形成長效保障機制。一要完善政策法規(guī)體系。加快省級立法進(jìn)程，各設(shè)區(qū)市加快制定生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)或規(guī)章，細(xì)化生活垃圾分類管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系。二要加大資金保障力度。統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類系統(tǒng)項目建設(shè)及運營，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠，吸引社會資本參與。三要提升科技支撐能力。加強技術(shù)研究，重點解決小型焚燒處理、焚燒飛灰處理、滲濾液處理、廚余垃圾處理等方面的技術(shù)創(chuàng)新問題。四要加強成效評估。建立健全生活垃圾分類工作成效評估機制，綜合采取專業(yè)督導(dǎo)調(diào)研、第三方評估等方式對相關(guān)落實情況開展評估。
(五)健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。一要建立工作責(zé)任制。健全完善省級城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省生活垃圾分類管理工作，及時研究解決推進(jìn)生活垃圾分類工作中遇到的問題。二要堅持黨建引領(lǐng)。將生活垃圾分類工作納入基層黨建工作和各類文明創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大黨員積極參加社區(qū)生活垃圾分類志愿服務(wù)活動。三要健全管理協(xié)同機制。將生活垃圾分類作為基層治理的一項長期的重要工作來抓，形成合力，使工作落到基層，深入群眾，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。

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