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  鼓勵和支持固體廢物污染環(huán)境防治和風險防控的科學研究；在生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施……
  南京市十七屆人大常委會第四次會議現(xiàn)場
  南京市十七屆人大常委會第四次會議，審議通過了《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》。據(jù)悉，《條例》將報江蘇省人大常委會批準后實施。
  避免照搬照抄體現(xiàn)地方亮點
  據(jù)悉，《條例》分為總則、監(jiān)督管理、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物、危險廢物、法律責任以及附則等7章、61條。
  值得一提的是，《條例》修訂過程不僅與《固廢法》篇章結(jié)構(gòu)保持一致，且重在落實、細化，避免照搬照抄。與此同時，堅持問題導向，增強制度的有效性和可操作性，并通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)地方亮點特色。此外，把牢合法性底線，平衡權(quán)利義務(wù)，監(jiān)管與服務(wù)并重。
  協(xié)同協(xié)作部門信息共享
  在職責分工方面，《條例》進一步明確了生態(tài)環(huán)境行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督、行業(yè)主管部門分工主管的監(jiān)管體系。《條例》第五條分三個層次規(guī)定了生態(tài)環(huán)境等20多個主管部門應(yīng)當承擔的監(jiān)督管理職責，同時強化了基層政府的法定職責，從而構(gòu)建了上下貫通、左右相連、條塊結(jié)合的管理體系。
  在協(xié)同協(xié)作工作機制方面，《條例》進一步整合了各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)協(xié)同協(xié)作機制，比如在第五十一條，明確了對于“廢棄、過期、失效的危險化學品屬于危險廢物的”，生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門間的信息共享責任。強化了公檢法司協(xié)作，對固體廢物污染環(huán)境防治領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制做出規(guī)定。還強化了南京都市圈的協(xié)同協(xié)作，進而推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護一體化。
  堵住排污漏洞打造監(jiān)管閉環(huán)
  為了減少企業(yè)信息“多頭報”“重復報”現(xiàn)象，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，《條例》堅持“部門共建、信息共享、社會共用”，在第十三條明確提出建設(shè)全市固體廢物信息平臺，提升全過程信息化管理服務(wù)水平，同時規(guī)定生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當定期發(fā)布各類信息。
  在固廢監(jiān)管要求方面，《條例》壓實受托方責任，明確規(guī)定接受委托運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的主體，應(yīng)當落實污染防治要求，履行核實、告知、報告義務(wù)，從而堵住排污漏洞，打造監(jiān)管閉環(huán)。此外還規(guī)定“依托南京都市圈合作機制和常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機制”，推動“危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置生態(tài)保護補償”。