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| 淄博全力改善環(huán)境質(zhì)量，打造轉(zhuǎn)型升級生態(tài)高地 |
| （時(shí)間:2018-5-2 10:25:27） |
藍(lán)天白云下，山東省淄博市孝婦河濕地公園一派生機(jī)盎然，游玩拍照的人們絡(luò)繹不絕�！疤炫土耍瑤Ш⒆映鰜磙D(zhuǎn)轉(zhuǎn)，呼吸一下新鮮空氣。”一位市民高興地說。藍(lán)天越來越多，水質(zhì)越來越好，淄博市環(huán)境質(zhì)量改善看得見摸得著。
近年來，淄博市將生態(tài)建設(shè)融入發(fā)展總體布局，深入開展流域污染治理，打造生態(tài)水系圈，加大治氣考核力度，倒逼責(zé)任落實(shí)，借力各級環(huán)保督察，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
強(qiáng)力改善空氣質(zhì)量，提高生態(tài)補(bǔ)償額度
單項(xiàng)指標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元
淄博市委、市政府歷來高度重視生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展之路，著力建設(shè)生態(tài)淄博。
在今年的政府工作報(bào)告中，淄博市明確提出，全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)和“藍(lán)繁”天數(shù)占比要分別達(dá)到60%和75%。將全市的環(huán)保目標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)縣，各區(qū)縣將按照市里分解的目標(biāo)安排工程項(xiàng)目，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，淄博市環(huán)保部門也將每月對區(qū)縣各部門進(jìn)行考核通報(bào)，每兩個(gè)月組織對環(huán)境空氣質(zhì)量落后的鎮(zhèn)辦實(shí)行約談，不能按期按標(biāo)準(zhǔn)完成的要倒查責(zé)任。
淄博市為提高各區(qū)縣改善生態(tài)環(huán)境的積極性，發(fā)布了《淄博市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰改善、誰受益；誰惡化、誰付費(fèi)”的原則，以各區(qū)縣PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例的季度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為50%、20%、10%、20%。
《辦法》大幅提高了生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)額度，PM2.5等主要污染物年均濃度達(dá)到規(guī)定要求的區(qū)縣，市級按單項(xiàng)指標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
在強(qiáng)有力的措施推動(dòng)下，淄博市的空氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐漸改善的態(tài)勢。根據(jù)生態(tài)淄博建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月全市SO2平均濃度為25μg/m3，同比改善53.6%； NO2平均濃度為44μg/m3，同比改善23.3%； PM10平均濃度為113μg/m3，同比改善9.1%。”
開展全流域治污，建設(shè)生態(tài)水系圈
力爭今年全面消除地表水劣Ⅴ類水體
姓休閑健身娛樂的好去處，也成為淄博市對外展示城市建設(shè)新貌的一個(gè)重要窗口、一張閃亮的金名片。
今年，淄博市計(jì)劃總投資4700萬元的淄川牛家人工濕地水質(zhì)凈化工程也已進(jìn)入準(zhǔn)備階段即將開工，預(yù)計(jì)年底前將建成投入運(yùn)行。項(xiàng)目建成后，每年可削減COD109.5噸、氨氮5.34噸，將對孝婦河流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)起到積極作用。
“我們要瞄準(zhǔn)老百姓關(guān)注、關(guān)心的問題，加快生態(tài)濕地的建設(shè)，完善生態(tài)水系的整體規(guī)劃，推進(jìn)污水處理廠升級改造，讓水質(zhì)量穩(wěn)步提升，讓老百姓確確實(shí)實(shí)感受到環(huán)境質(zhì)量的變化�！弊筒┦协h(huán)保局局長于照春說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年3月淄博市14個(gè)市控以上主要河流斷面COD平均濃度24.8毫克/升，同比改善6.77%，氨氮平均濃度0.8毫克/升，同比改善27.3%。8個(gè)省控以上河流斷面COD平均濃度24.4毫克/升，同比改善13.2%，氨氮平均濃度0.7毫克/升，同比改善12.5%。
淄博市力爭今年全市所有河流穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全面消除地表水劣Ⅴ類水體的目標(biāo)，主要指標(biāo)COD和氨氮達(dá)到Ⅳ類水體要求，爭取實(shí)現(xiàn)省控出境斷面水質(zhì)類別的提升。
淄博市以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)現(xiàn)代化族群式大城市的決策部署，將生態(tài)水系建設(shè)融入全市發(fā)展總體布局，通過建設(shè)生態(tài)水系及路網(wǎng)、林網(wǎng)，構(gòu)架起全市“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”的新框架。
為加強(qiáng)水染防治，淄博市對轄區(qū)范圍內(nèi)的河流開展全流域治理，力爭全市主要河流水質(zhì)COD和氨氮達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，孝婦河和主要湖泊馬踏湖、孝婦河濕地公園等達(dá)到Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。
淄博市大力實(shí)施引孝濟(jì)范、引水入萌工程和主城區(qū)南部水系連通工程，建設(shè)“八河聯(lián)通、六水共用、清水潤城”的生態(tài)水系圈。孝婦河濕地公園建設(shè)面積4平方公里，僅園林景觀占地3200畝。
環(huán)保公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，完善刑責(zé)治污機(jī)制
刑事拘留污染環(huán)境犯罪嫌疑人122名
今年3月初，淄博市環(huán)保、公安等部門根據(jù)群眾舉報(bào)，對沂源縣南麻街道雕崖村附一礦石非法開采點(diǎn)進(jìn)行關(guān)停取締，并對相關(guān)責(zé)任人的非法開采行為予以5000元行政處罰。這是淄博市借助部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的一個(gè)縮影。
“我們以中央環(huán)保督察為契機(jī)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，深入開展突出環(huán)境問題綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，豐富完善刑責(zé)治污的淄博模式，打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷利益鏈，始終保持對環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢。”淄博市公安局直屬分局副局長孫振江介紹。
隨著刑責(zé)治污模式的不斷完善和成熟，去年以來，淄博市連續(xù)開展了鐵拳治霾、重點(diǎn)區(qū)域整治等專項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)保、公安兩部門對干擾、破壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、擅自停開脫硫脫硝設(shè)施行為開展集中檢查整治。
在“散亂污”企業(yè)整治中，公安機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物流出源頭，加強(qiáng)對廢棄廠房、閑置院落的摸排檢查，對獲取非法利益造成環(huán)境污染的所有犯罪嫌疑人展開集中圍剿。
淄博市環(huán)保、公安兩部門不斷加強(qiáng)聯(lián)行聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。去年公安機(jī)關(guān)出動(dòng)警力1786人次，破獲一系列污染環(huán)境案件。刑事拘留污染環(huán)境犯罪嫌疑人122名，行政拘留環(huán)境違法人員267名，有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善。
淄博市委書記周連華表示：“建設(shè)‘生態(tài)淄博’堅(jiān)持站位要高、措施要實(shí)、責(zé)任要明、效果要好，要進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任，堅(jiān)持一個(gè)問題不放，嚴(yán)抓建章立制，堅(jiān)決做到解決一個(gè)問題、建立一項(xiàng)機(jī)制，堵塞一個(gè)漏洞、彌補(bǔ)一個(gè)短板弱項(xiàng)，真正形成常態(tài)長效，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，從根本上治理污染問題，讓淄博市成為轉(zhuǎn)型升級的生態(tài)高地�！�
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