未來三年大氣污染防治工作的時間表和路線圖日前正式出爐。延續了“大氣十條”以顆粒物濃度降低為主要目標、同時降低重污染天數的思路，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(下稱《三年行動計劃》)的具體指標包括：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上，這已成為影響中國環境空氣質量的主要因素。

據生態環境部統計，2018年前4個月，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為76.7%，空氣質量整體呈改善趨勢。但在過去的五年里，每逢寒冬時節，“霧鎖迷城”便一直“倔強”地黏上了國人。有業內專家認為，當前中國大氣污染治理形勢仍處在負重爬坡階段。未來三年要從根本上治理大氣污染，就必須對產業結構進行根本調整。

相比以前，《行動計劃》在能源結構調整、產業結構調整、交通調整以及重點行動方面都更有針對性。重點行業和領域是鋼鐵、火電、建材等行業以及“散亂污”企業、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領域。同時《行動計劃》還明確重點區域秋冬季攻堅行動，打好柴油貨車污染治理攻堅戰，開展工業爐窯治理專項行動，實施揮發性有機物專項整治等一系列治理舉措。

京津冀及周邊地區，長三角地區，汾渭平原納入重點區域范圍。其中，雄安新區將納入京津冀及周邊地區，秋冬季環境空氣質量要力爭達到北京市南部地區同等水平。談及緣由，相關部分負責人指出，京津冀及周邊地區大氣污染物排放強度達到全國平均水平的4倍以上，大氣污染防治任務尤其艱巨。同樣面臨挑戰的還有汾渭平原。作為倒L型的區域，污染團在渭河平原和汾河谷地相互傳輸，城市受影響較明顯，涉及陜西、山西、河南三省。

同時對于重點區域，《行動計劃》提出了更為嚴格的標準和治理要求。其中，修訂完善高耗能、高污染和資源型行業準入條件，環境空氣質量未達標城市應制訂更嚴格的產業準入門檻。重點區域禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。生態環境部還將督促指導北京市及周邊省市進一步加大治污力度，重點上述地區實現“增氣減煤”，深入開展區域聯防聯控。最受公眾關注的環境信息公開方面，則將擴大國家城市環境空氣質量排名范圍。

《行動計劃》提出，各地因地制宜選擇采取多樣化清潔取暖方式，不局限于“煤改氣”，減輕氣源保障壓力。尤其是在保障能源供應的前提下，優先以鄉鎮或區縣為單元整體推進，京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風、棄光問題。

具體措施的重點也更突出，作為生成PM2.5的重要前體物之一，VOCs(揮發性有機物)排放也是《行動計劃》中重點整治的污染物之一。在機動車污染防治領域，《行動計劃》提出解決交通擁堵、實施國六汽柴油標準、減少公路運輸、對新車及在用車均加強監管，并提出要開展柴油車治理攻堅行動。而這主要源于根據大氣細顆粒物源解析結果，機動車特別是柴油車已經成為許多大中城市的首要污染源。

據了解，生態環境部等部委正在制定相應的攻堅行動方案，并將于年內陸續出臺。目前生態環境部已將目標分解至各省(區、市)，各省(區、市)已將目標納入各自“十三五”環保規劃，并將目標進一步分解至市。而從市場層面來看，業內分析普遍指出，大氣污染防治持續三年、邁向縱深的同時，包括散煤、移動污染源與VOCs治理在內的三大領域也將成為發展重頭戲。