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   9月7日，生態環境部發布了《全國169個城市2018年8月和1-8月空氣質量狀況公報》。公報顯示，成都8月份的空氣質量相對較差，在169個重點城市中排名靠后。
   一方面是成都空氣質量穩步改善，今年1-8月收獲的優良天數早已超過2013年全年優良天數總天數，在全國重點城市中進步最大；另一方面8月全國排名相對落后。這是為何？導致8月空氣質量落后的根本原因是什么？接下來的治氣工作將怎樣推進？市大氣辦副主任曠良義就此作出應答。
   臭氧和二氧化氮影響8月空氣質量
   據曠良義介紹，今年1至8月，我市空氣質量31天優、124天良、60天輕度污染、18天中度污染、4天重度污染，達標天數比例65.4％。主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5月均值分別為10微克/立方米、48微克/立方米、83微克/立方米、51微克/立方米；CO日均值第95百分位數為1.4毫克/立方米，O3日最大8小時平均濃度值第90百分位數為183微克/立方米。相較于上年同期，優良天數增加了4天，達標天數比例增加3.3個百分點；主要污染物濃度均同比下降，SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO濃度分別下降16.7%、7.7%、5.7%、5.6%、1.1%和17.6%。“應該說，在全社會的共同努力下，我市空氣質量改善明顯。”
   那么，與2017年同期相比，我市今年8月空氣質量如何呢？
   曠良義說，結合去年夏季臭氧防控情況和今年夏秋變化趨勢，成都提前謀劃，有針對性地開展臭氧防治工作，制定并實施了《成都市2018年夏季臭氧防控行動方案》，強化重點區域、重點行業、重要時段污染整治，在6月至9月期間，突出抓好工業源VOCs和NOx排放管控、建筑工地VOCs排放管控、強化面源污染和無組織排放管控、強化移動源及油品VOCs和NOx排放管控、強化區域聯防聯控五大方面共20條措施，在實施分類治理的同時，組織實施重點工業企業和裝修工程錯峰生產、錯時施工，有效減少臭氧前體物排放，減少夏季臭氧污染天。通過實施以上臭氧污染防治措施，截至8月底，我市臭氧污染天數同比減少了2天，濃度同比下降了1.1%。
   “今年8月，臭氧對達標天影響大，二氧化氮對空氣質量綜合排名拖累大。”他介紹道，根據監測結果，我市今年8月空氣質量2天優、14天良、13天輕度污染、2天中度污染，達標天數比例51.6％。對比去年同期，今年8月優良天因臭氧污染減少了7天。從8月主要指標濃度來看， PM10、PM2.5、NO2、O3均同比分別上升了64.9%、85.0%、26.5%和16.1%。其中，PM10、 PM2.5平均濃度分別為61微克/立方米、37微克/立方米，與京津冀城市相當，同歷史同期排名情況基本一致；NO2濃度為43微克/立方米，雖是除2017年外的濃度最低年，但濃度處于全國169個城市的倒數第3名；臭氧濃度為209微克/立方米，排名全國169個城市倒數第27名。由此來看，我市8月顆粒物濃度與京津冀城市相當；臭氧濃度相比全國169個城市，濃度依然偏高；二氧化氮濃度遠高于京津冀城市，比北京市高出54%。另外，盡管今年8月我市空氣質量全國排名相對靠后，但與2013年以來的歷史同期相比，今年8月仍是近年來空氣質量較好的一年，僅次于2017年。“這也說明我市近兩年在臭氧治理方面取得了一定的效果，為今后的夏季臭氧防控打下了基礎，積累了經驗。”
   那么，造成今年8月空氣質量同比下降和排名靠后的原因是什么呢？
   他解釋道，生態環境部對169個城市空氣質量排名使用的是“綜合質量指數”這個指標。所謂“綜合質量指數”是前面提到的6項空氣質量指標的“單項成績”的加和，這就是說單項成績不佳或影響總體成績。今年8月對成都空氣質量拖后腿最大的指標是臭氧和其前體物二氧化氮。
   “成都今年8月空氣質量下降和排名靠后的原因是多方面的，主要有以下幾點：一是二氧化氮濃度過高；二是夏季顆粒物濃度不具優勢；三是臭氧濃度居高不下。從近期有關研究分析成果來看，移動源對大氣顆粒物的綜合貢獻占比較大，對PM2.5和PM10的綜合貢獻分別達到27.9%和24.7%。”他說明到，由于成都市機動車增長迅速，全市現有530余萬輛的保有量和2.3萬余輛施工現場燃油工程機械除對顆粒物的直接貢獻外，移動源排放的NOx（氮氧化物）和VOCs（揮發性有機物）占全市相應污染物排放總量的62.9%和17.6%，對形成類似今年8月以臭氧污染為主的重污染天影響很大。
   另外，由于成都地處四川盆地腹心，常年靜風頻率較高，特別是在歷年的8月，本身隨著日照的加強就極易出現臭氧污染。加之今年同期受副高控制，成都地區總體水汽輸送條件差，氣溫高、降水量少、平均風速小，以晴熱天氣為主，氣象擴散條件為中等或中等偏差，大氣污染物擴散稀釋困難。今年8月，成都氣溫較歷史同期偏高2.2℃、降水較歷年同期減少三成、濕度較歷年同期水平偏低0.8個百分點，風速偏小，更容易出現臭氧污染天氣。所以說，“天公不作美”也是今年8月我市空氣質量排名靠后的一個重要因素。
   秋冬季大氣污染防治形勢不容樂觀
   對于我市秋冬季大氣污染防治形勢，曠良義介紹，從市環保局與市氣象局的空氣質量會商結果來看，今年9月氣象擴散條件總體為中等偏差，平均氣溫較去年略偏高，降水量較去年同期偏少，上旬前期高溫天氣持續；9月上旬前期、中旬后期和下旬前期，日最高氣溫仍在25℃以上，仍有臭氧污染風險；綜合模式預報，9月可能出現4次污染過程，分別在上旬的前期和后期、中旬后期和下旬中期，主要以輕度污染為主。
   總的來說，今年秋季氣溫偏高、降水偏少；冷空氣頻次及強度均弱于去年同期。風速總體偏小，靜風天氣較多，氣象擴散條件總體不太利于污染物擴散。預計今年秋季空氣質量形勢較去年略偏差，10月下旬、11月上旬及下旬出現中度及以上污染的可能性較大。“我們已經注意到，從9月開始，臭氧、顆粒物和NO2可能作為首要污染物交替出現。所以，在強化對臭氧污染防控的同時，應加大對顆粒物、NO2等污染物的控制，在爭取更多優良天的同時，降低顆粒物的濃度。”他接著談道，為了防范今年秋冬可能出現的重污染天氣，將建立完善分工明確、統籌協調的網格化環境監管體系，嚴格按照時間節點和任務要求，認真抓好“鐵腕治霾”，落實2018年大氣污染防治“650”工程，以更加嚴格的要求、更加精細的管理、更加嚴厲的懲處，抓好大氣污染防治各項工作。
   將繼續按照《成都市2018年夏季臭氧防控行動方案》，進一步強化重點區域、重點行業、重要時段污染整治，突出抓好工業源VOCs和NOx排放管控、建筑工地VOCs排放管控、強化面源污染和無組織排放管控、強化移動源及油品VOCs和NOx排放管控、強化區域聯防聯控五大方面20條措施。同時，進一步加大柴油貨車排氣污染抽檢力度；強化施工現場非道路移動機械備案登記和標志管理，嚴格高排放禁止區非道路移動機械使用情況檢查，聯合查處懲戒違規行為。
   結合當前全面開展的環保督察專項行動，持續抓好城區大氣環境精準管控。通過深入抓好《強化重點區域周邊環境精準管控試點工作方案》各項措施的組織實施，強化重點區域周邊揚塵、移動源及油品、面源污染、工業源管控，大力改善周邊大氣環境質量，并及時總結經驗，逐步在全市推廣運用。在此基礎上，市級相關部門將緊密配合，切實抓好大春秸稈禁燒、露天燒烤管控。
   作為大氣污染防治工作的一項重要內容，市大氣辦和市環保督察辦也將結合全市突出環境問題整改百日攻堅專項行動，抓好大氣污染防治“650工程”，特別是夏季臭氧防控行動方案組織實施情況的督察督辦，確保各區（市）縣、市級相關部門目標任務落實到位；重點做好2017-2018年秋冬季大氣污染防治強化督查發現問題整改“回頭看”，確保各項問題整改落實到位。
   同時，為貫徹落實國家打贏藍天保衛戰三年行動計劃，我市正抓緊制定出臺《成都市實施鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）》。分別從調整產業結構，強化工業污染治理；加快調整優化能源結構，構建清潔低碳高效能源體系；積極調整優化交通運輸結構，發展綠色交通體系；加強面源污染治理，提高城市環境管理水平；強化聯防聯控，有效應對重污染天氣等5個方面入手，從源頭減少大氣污染物排放，持續改善環境空氣質量，基本消除重污染天，打贏藍天保衛戰，切實滿足人民群眾對美好生態環境的需求。
   此外，他還呼吁， 生態環境保護是全民的事業，希望大家把保護生態環境作為一種責任和一種習慣，堅持綠色出行和低碳生活，自覺參與到大氣污染防治工作中來。“比如，大家在日常工作、生活中，可以盡量選擇公共交通出行方式，減少燃油車車輛使用；生產企業要認真落實環保主體責任，加強企業內部的環保宣傳教育，不斷提高員工環保意識，大力塑造綠色企業文化，主動從選用清潔能源、提高原料使用率、升級節能減排技術等環節入手，進一步強化企業自身環境管理。”