   黨的十九大以來，以打贏藍天保衛戰為重點的污染防治工作已納入決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。2019年是打贏藍天保衛戰的攻堅之年，今年的《政府工作報告》就加強污染防治和生態建設、大力推動綠色發展提出了新目標、作出了新部署。為此，中國電力報記者特別邀請全國工商聯環境服務業商會執行會長、北京清新環境技術股份有限公司總裁張根華從生態環保視角解讀《政府工作報告》。
   中國電力報：《政府工作報告》將污染防治和生態建設作為重要部分單獨列出，并提出要“大力推動綠色發展”，著重強調綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。對此，您怎么看？
   張根華：我特別注意到，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加今年全國兩會內蒙古代表團審議時說了這樣的話：“在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子�！薄安粍訐u、不松勁、不開口子”這三句話說的特別好。事實上，從黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央一直高度重視生態文明建設、推進綠色發展；這幾年的《政府工作報告》也一直將之作為核心內容進行闡述，可以說，保護環境、防治污染、建設生態文明，是黨和國家一以貫之的大政方針。
   今年的《政府工作報告》尤其強調了綠色發展是解決污染問題的根本之策。這實際上是從更高層次、更宏大的視角來尋找解決污染問題的根本辦法，這個辦法不僅僅是從能源的清潔發展、工業的節能減排或者說綠色出行這一地一隅來入手，而是要求我們經濟社會發展的各個領域，生產方式、生活方式的各個方面都要融入綠色理念、實現綠色發展，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全方位和全過程。國家這兩年一直在推行高質量發展，實際上高質量發展的首義就是要實現綠色發展。
   中國電力報：《政府工作報告》提出要鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。您怎么看待這一減排目標？
   張根華：這幾年，我國一直在重拳整治大氣污染，可以說成效十分顯著。但隨著時間的推移，實際上治理工作可以說進入了“深水區”，容易治理的都治理了，能采取的措施都采取了，下一步就像總書記說的那樣，進入了一個爬坡過坎的階段，難度越來越大。
   從這個角度再來看今年《政府工作報告》提出的二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%的目標，應該說難度還是蠻大的。早兩年實現這個目標，相對來說是容易的，但隨著治理的范圍更廣、程度越深，難度也越來越大，要付出的努力也就更多。但我相信只要做好三點，這個目標是可以的實現的：一是在增量上，要不斷優化產業結構、大力發展綠色、低碳、高效的新興產業；二是在存量上，要努力控制并不斷降低現有產業尤其是高耗能、高排放企業的污染物排放；三是努力提升防治能力，做大做強環保產業，形成“保護有能力、治理有措施、建設有成效”的良性循環。
   中國電力報：《政府工作報告》提出要改革環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。很多工業企業聽到這句話后，都大為振奮，從清新環境這幾年與污染源企業接觸來看，您認為這一政策新風向對于企業治理污染工作有什么積極的作用？
   張根華：不光是工業企業，我們環保企業對于這一施政新理念，也是非常的振奮。在環境治理過程中，政府既定目標強監管，又加強指導和幫扶，引導企業轉型升級，這符合經濟發展和環境治理本身的規律，也是實事求是、服務企業、發展經濟的好做法。
   這里面有三句話特別重要：重視合理訴求、加強幫扶指導、給予合理過渡期。環保治理，不是為了環保而環保，最終目的是推動企業綠色清潔發展，如果不考慮企業的實際情況，簡單地一刀切、一關了之，企業都生存不下去了，固然污染物排放沒有，但是經濟發展的主體也沒有了、就業也沒有了，這就失去了環保的初衷。所以在這個過程中，因地施策、因企施策就非常重要。當然，這對于環保企業也提出了更高的要求，就是我們要不斷研發推出更加經濟、更加高效、更加便捷的環保技術，為企業提供更加優質、更加貼心的專業化服務，幫助和推動企業更好地發展。
   中國電力報：《政府工作報告》提出要壯大綠色環保產業。加快火電、鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造。超低排放再一次進入政府工作報告，是否說明這個排放標準，有可能成為主流的、普遍的排放標準？我們注意到，近年來，清新環境除了扎根電力行業以外，在產業布局上，也在積極向鋼鐵行業環保治理進軍，目前進展情況如何？
   張根華：超低排放是從電力行業開始推行的，目前新建的火電機組基本是按這一標準來建的，存量火電也在大面積進行超低排放改造。可以說，目前超低排放已經成為了電力行業的一個主流標準。其他行業，包括鋼鐵、焦化等等，在這方面的進展稍微慢一點，但是從我們這幾年接觸市場情況來看，他們對于減排的標準也在不斷提高。從我的判斷來看，
   再有一兩年，超低排放的概念會逐漸淡化，因為這個排放標準，就是大家都認可、都在實施的標準。
   從清新環境來說，這兩年在鋼鐵領域，積累和形成了一批有效的污染物排放治理技術，并且已經承接和實施了數十個鋼鐵排放治理工程，進展情況非常好。我們會按照這次《政府工作報告》提出的要求，繼續加大在鋼鐵領域的市場開拓力度，為鋼鐵領域的節能減排作出貢獻。
   中國電力報：《政府工作報告》提出，要改革完善環境經濟政策，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保骨干企業，提升綠色發展能力。您怎么看發展綠色金融和培育骨干企業這句話？
   張根華：大部分的環保企業，都是屬于技術創新型，早期技術研發投入大，在發展的過程中，非常需要金融的支持。事實上，清新環境就是綠色金融的受益者，在我們創業的早期，企業從國家獲得了許多來自綠色金融政策的支持措施，對于我們的穩定、可持續發展起到了非常大的促進作用。得益于此，這些年我們不斷研發了一大批符合國家標準、滿足企業需要、贏得市場認可的綠色環保新技術。我很期待以后能繼續通過綠色金融來推動企業做優做強做大。
   對于國家要培育一批專業化的環保骨干企業，包括我在內的環保企業同行，應該是非常樂見其成的。我們希望通過在技術創新、運營服務上不斷努力，也能躋身到這一行列。對此，我們是有信心的。