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深圳:環(huán)保稅激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排動力 |
(時間:2019-3-22 9:17:54) |
“2018年環(huán)保稅開征以來,廣東省深圳市共有環(huán)保稅納稅人1737戶,征收稅款 5492.17萬元。”這是記者日前從相關(guān)部門獲得的最新數(shù)據(jù),這也標(biāo)志著深圳稅費轉(zhuǎn)換初步完成。 環(huán)保稅收集中在兩行業(yè) 2018年4月1日9時許,建泰橡膠(深圳)有限公司工作人員接過了龍華地稅開出的第一張環(huán)境保護(hù)稅完稅證明,這是深圳市首張環(huán)保稅完稅證明,標(biāo)志著歷經(jīng)40年的排污收費制度退出了歷史舞臺,深圳市環(huán)境保護(hù)正式進(jìn)入“稅”時代。 據(jù)介紹,2018年以來,深圳市共有環(huán)保稅納稅人1737戶,征收稅款 5492.17萬元,與2017年排污費比較,增長8.21%,增幅 417.02 萬元。其中,深圳市對水污染物征收稅款3994.2萬元,占比72.73%;對大氣污染物征收1427.95萬元,占比25.99%;對噪聲征收48.63萬元,占比0.89%;對固體廢物征收21.39萬元,占比0.39%。 從收入分布來看,深圳市環(huán)保稅收入主要集中在海洋工程企業(yè)以及電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),這兩個行業(yè)全年環(huán)保稅額為4219.59萬元,占全部環(huán)保稅收入的 76.83%。其中,海洋工程企業(yè)共有7家,主要污染物為鉆井泥漿等水污染物,繳納稅款共3175.90萬元;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)共有19 家,主要污染物為一般性粉塵、氮氧化物等大氣污染物,繳納稅款共1043.69 萬元。 據(jù)了解,深圳市稅務(wù)局利用互聯(lián)網(wǎng)云協(xié)作、微服務(wù)等先進(jìn)技術(shù)理念,推出全國首款環(huán)保稅小程序,有效破解環(huán)保稅綠色稅制要素特殊、涉稅政府部門廣、排污數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)性強等困難,切實增強納稅人辦稅的獲得感。 此外,為簡化申報減免流程,提高征管質(zhì)效,深圳市各區(qū)稅務(wù)局引導(dǎo)納稅人首選電子稅務(wù)局進(jìn)行網(wǎng)上申報。據(jù)統(tǒng)計,全年共有6347戶次通過網(wǎng)報系統(tǒng)完成環(huán)保稅申報,占全部環(huán)保稅申報戶次的91%。 企業(yè)節(jié)能減排積極性明顯增強 環(huán)保稅開征一年來,深圳市稅務(wù)局不斷加強與相關(guān)部門的溝通合作,有針對性地組織開展了35場次3120戶次環(huán)保稅政策培訓(xùn)和答疑,對局稅務(wù)工作人員及環(huán)保稅納稅人做到全覆蓋培訓(xùn)。并且通過走訪調(diào)研,為企業(yè)解決難點堵點問題,初步實現(xiàn)了“一降兩增三促進(jìn)”的改革目標(biāo)。 據(jù)介紹,2018年,深圳市應(yīng)稅水污染物排放量為651.62萬噸,應(yīng)稅大氣污染物排放量為1384304.71萬標(biāo)立方米,對比2017年分別下降了25.33%和 14.59%。應(yīng)稅污染物排放量同比明顯下降,特別是一般性粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物下降比較多。 與排污費相比,環(huán)保稅增設(shè)了征收減免政策,企業(yè)節(jié)能減排積極性明顯增強。據(jù)悉,深圳市享受環(huán)保稅優(yōu)惠減免共有1077家企業(yè),減免稅款共計29076.56萬元,是環(huán)保稅收入的5.3倍。 記者了解到,鴻邦電子(深圳)有限公司2018年廢氣排放如果按排污費征收標(biāo)準(zhǔn)計算,需要繳納20多萬元排污費,但在環(huán)保稅減免優(yōu)惠的鼓勵下,企業(yè)加大節(jié)能減排力度,排放應(yīng)稅大氣污染物低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%,享受稅收減免優(yōu)惠后,企業(yè)環(huán)保稅稅負(fù)直接減輕50%。企業(yè)表示,在后續(xù)的發(fā)展中會自覺控制排污,主動適應(yīng)費改稅帶來的新變化。 目前,深圳市大部分企業(yè)正在積極采取措施,加大環(huán)境治理投入力度,以期達(dá)到“綠色發(fā)展,降低稅負(fù)”的雙重效果。據(jù)了解,2018年媽灣電力污染物排放量降幅較大,主要原因是費改稅后,水污染物單位稅額由1.4元增加到2.8元,大氣污染物單位稅額由1.2元增加到1.8元,企業(yè)污染成本加大,迫使企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,減少了燃煤量和發(fā)電量,采用先進(jìn)技術(shù),去除廢氣中的氮氧化物、酸性氣體以及重金屬等污染物。同時,通過工藝升級,停止排放危害程度重的污染因子。2018年,媽灣電力二氧化硫、氮氧化物和一般性粉塵等主要大氣污染物以及化學(xué)需氧量等主要水污染物排放量下降明顯。 此外,通過稅收杠桿,有效促進(jìn)了污染物集中處理、清潔生產(chǎn)和循環(huán)綜合利用。數(shù)據(jù)顯示,深圳市2018年共有76家企業(yè)納入排污管道統(tǒng)一管理,不再直接向環(huán)境排放水污染物;共有132家企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能、關(guān)停污染物排放設(shè)備,不再排放應(yīng)稅污染物;27家污水集中處理場所和46家垃圾集中處理場所都申報了達(dá)標(biāo)排放,享受環(huán)保稅免征優(yōu)惠,污水集中處理場所共減免兩億多元,垃圾集中處理場所共減免80多萬元;固體廢物申請稅收減免516.85萬元,占固體廢物申報稅款的 96.03%。 溝通復(fù)核機制需完善 作為一個新生稅種,環(huán)保稅現(xiàn)在仍處于成長階段,對于相關(guān)部門來說頗具挑戰(zhàn)性。 當(dāng)前深圳市環(huán)保稅收工作面臨著三大困難:由于深圳市財政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門以及稅務(wù)局的機構(gòu)改革,部門職能和人員都有所變動,原來的溝通機制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)狀;環(huán)保稅申報數(shù)據(jù)復(fù)核工作進(jìn)展較慢;涉稅數(shù)據(jù)共享平臺未完善,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境部門與稅務(wù)部門數(shù)據(jù)交換不及時。 稅務(wù)部門表示,下一階段將根據(jù)新情況完善溝通協(xié)作工作機制,明確環(huán)保稅征管協(xié)作的牽頭部門、協(xié)作部門和基層組織保障,推動環(huán)保稅各項政策舉措有效落地;加強與生態(tài)環(huán)境部門及上級部門的溝通交流,建立長效機制,完善復(fù)核機制;積極探索創(chuàng)新實踐,拓寬稅務(wù)部門、生態(tài)環(huán)境部門、納稅人在平臺應(yīng)用、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的創(chuàng)新實踐。
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