   在27日舉行的市十五屆人大常委會十一次會議上，市人大常委會一改以往書面審議年度環境報告的形式，首次以聽取報告以及分組審議的形式對過去一年環境狀況進行思考。
   提交市人大的《2018年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》中有幾個數字頗為亮眼：2018年，國家和上海明確的環境保護目標任務已全面完成。大氣方面，上海提前兩年完成《第七輪環保三年行動計劃(2018—2020年)》中提出的“PM2.5年均濃度為37微克/立方米、AQI優良率為80%左右”兩項目標。水方面，預計可以完成國務院《水污染防治行動計劃》對上海的要求。污染減排方面，經初步核定，2018年上海二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量削減目標預計可以順利完成。全社會環保投入繼續保持在全市生產總值的3%左右。
   空氣質量方面，報告指出，上海去年PM2.5平均濃度為36微克/立方米，較2017年下降7.7%，較2013年基準年已下降41.9%，低于長三角41個城市平均水平(44微克/立方米)。環境空氣質量指數(AQI)優良天數為296天，優良率為81.1%。
   推進PM2.5和臭氧(O3)的協同控制，將是上海接下來大氣污染治理持續攻堅的重點和難點。報告指出，上海PM2.5年均濃度較2013年大幅下降的同時，臭氧污染上升態勢明顯，其作為首要污染物對污染天的貢獻已連續兩年超過PM2.5，在2018年達到35天。據介紹，PM2.5、O3形成機理復雜，主要受揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物等前體物排放影響，與工業、交通、城市建設和生活等領域關系密切。
   水環境質量方面，報告指出，2018年，上海主要河流斷面(259個國考和市考斷面)水環境功能區達標率為76.7%，較上年上升17.6%。通過多年治理，黃浦江、蘇州河等大江大河和絕大部分中小河道水質有了明顯改善，但全市水體的優良比例仍較低，特別是中小河道水質波動較大，中心城區部分河道在雨季仍存在局部、間歇性黑臭，主要原因是雨污混接、市政泵站放江、污水處理能力不足、排水系統不夠完善等。
   就其他生態環境狀況，報告指出，去年上海區域環境噪聲有所改善，晝間時段平均等效聲級為54.6dB(A)，較上年下降1.1dB(A)，達到較好水平;夜間時段為48.3dB(A)，保持一般水平。道路交通噪聲有小幅下降。此外，森林覆蓋率達16.8%以上，生態用地仍顯不足。固體廢物中，生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物受處理能力制約，處理壓力還未得到根本緩解。近岸海域水質仍呈富營養化狀態，長江口生態監控區處于亞健康狀態。
   市生態環境局局長壽子琪表示，今年，上海將聚焦深化污染治理，全面落實攻堅戰實施意見和11個專項行動，滾動推進第七輪環保三年行動計劃，加快實施大氣治理計劃，加快推進“四大結構”調整，重點推進柴油貨車和非道路移動機械治理、燃油燃氣鍋爐低氮改造、產業結構調整、散亂污企業整治。
   聚焦區域聯防聯控，牢牢把握長三角一體化發展上升為國家戰略的契機，進一步發揮上海的龍頭帶動作用，完善協作機制，強化聯合行動，深入推進秋冬季治污攻堅、流域協同治理、生態環境信息共享、環境信用聯合獎懲、臨界市縣區生態環境協作機制建設等重點任務，合力推動綠色生態長三角建設。

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