27日上午,生態(tài)環(huán)境部二樓多功能廳儼然成為一個全國水污染防治的作戰(zhàn)室。上午9點多,第一財經(jīng)記者一走進(jìn)會場,就看到立在墻邊的一排地圖和圖表。 包括《2019年1-6月全國水質(zhì)圖》《2019年上半年水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后城市清單》《全國地級及以上城市黑臭水體整治進(jìn)展》,太湖、滇池總氮、總磷濃度分布圖,以及2019年1-6月長江、黃河、珠江流域首要污染物干流沿程變化趨勢圖等。

生態(tài)環(huán)境部副部長翟青對在場的記者說:“實際上,這是用簡捷的方式,讓大家清楚問題在哪兒。” 生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波也補充說:“這些都是我們‘作戰(zhàn)室’‘參謀部’用來掛圖作戰(zhàn)的,每個月都會更新。” 當(dāng)日,生態(tài)環(huán)境部召開視頻會,對重點流域水污染防治規(guī)劃實施情況進(jìn)行會商和分析研判,以推動有關(guān)地方進(jìn)一步加大水污染防治力度,鞏固長江、渤海攻堅戰(zhàn)消“劣”成果,加快推進(jìn)城市黑臭水體整治,確保完成《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)和污染防治攻堅戰(zhàn)確定的目標(biāo)任務(wù)。

2015年4月,國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”),受國務(wù)院委托,原環(huán)境保護部與31個省(區(qū)、市)政府簽訂了水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,確定了考核斷面的水質(zhì)目標(biāo)及達(dá)標(biāo)年限。 2017年,原環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》。規(guī)劃提出,到2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上,劣Ⅴ類比例控制在5%以下。 “盡管全國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢,但水污染防治工作不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然十分突出。”翟青說。 生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的斷面共計178個。不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量最多的省份分別是遼寧(23個)、山西(16個)、湖北(15個)、廣東(14個)。其中,遼寧省、山西省不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量分別占了全省總斷面數(shù)的四分之一還多。4個省份的不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量占全國總數(shù)的38%。 部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)十分嚴(yán)重,如遼寧省遼陽市湯河橋和河洪橋2個斷面氨氮分別超標(biāo)130%和250%;山西省長治市司徒橋、忻州市梵王寺、呂梁市裴溝等斷面氨氮分別超標(biāo)270%、250%和140%;湖北省荊州市洪湖斷面總磷超標(biāo)280%;廣東省東莞市樟村(家樂福)和旗嶺斷面氨氮分別超標(biāo)320%和150%。 去年以來,生態(tài)環(huán)境部已先后開展了5次重點流域水污染防治規(guī)劃實施情況會商。“要特別指出的是,加上這次形勢分析研判,錦州、鞍山、營口、遼陽、大同已經(jīng)是連續(xù)5次參加了!沈陽、長春、遼源、普洱、荊門也已經(jīng)是4次參加了。”翟青說,這幾個地區(qū)務(wù)必要引起高度重視,利用接下來幾個月的時間,積極采取措施,堅決扭轉(zhuǎn)被動局面。 翟青說,目前,國家對長江和渤海入海河流國控斷面已開展了消“劣”行動,這是必須完成的政治任務(wù)。除長江和渤海以外,其他地區(qū)劣Ⅴ類斷面也要盡快消除。按照“一個斷面,一個方案”的原則,把任務(wù)項目化、項目清單化,全面推進(jìn)截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、面源治理、排污口整治、生態(tài)修復(fù)等工程措施。 “今年一季度調(diào)度會上,我講到要加大重點地區(qū)、重點任務(wù)資金支持力度。”翟青告訴大家,經(jīng)協(xié)調(diào)財政部,在2019年水污染防治資金安排上,對攻堅戰(zhàn)每個消“劣”斷面給予1億元支持,對其他的重點任務(wù)也給予不同程度的支持。同時,在重點流域、集中式飲用水水源地、良好水體和地下水保護等方面也都有資金安排。 “后續(xù)我們也將對資金使用和項目進(jìn)度開展調(diào)度和監(jiān)督檢查,希望大家做好資金分解,把好鋼用在刀刃上。我們也將針對工作滯后地區(qū)加強督導(dǎo),壓實有關(guān)地方主體責(zé)任,推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”翟青說。
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