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   “截至今年11月，國資委95家央企中53家涉足環(huán)保產業(yè)，幾乎涵蓋環(huán)保產業(yè)所有細分領域。”日前，環(huán)境商會會長、威立雅中國區(qū)副總裁黃曉軍在全國工商聯環(huán)境商會、肇慶市人民政府主辦的“2019中國環(huán)境上市公司峰會”上透露。
   近幾年，諸多實力雄厚的國資入局環(huán)保產業(yè)，包括三峽集團、中國葛洲壩集團、中國電建、中廣核等，加劇整個行業(yè)的競爭和整合，形成國企央企主導投資、民企專注細分市場技術的新格局。混合所有制成為環(huán)保行業(yè)的重要標志。
   從入股到入主
   國資“接盤”民企程度漸深
   2018年上半年，東方園林發(fā)債失利，推倒環(huán)保行業(yè)“多米諾骨牌”。今年，環(huán)保民企紛紛“變身”，國資紓困行動持續(xù)進行。
   污染防治攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場之一的長江經濟帶已成為國資央企的發(fā)力點之一。
   三峽集團從“開發(fā)長江”向“保護長江”布局。最新公告顯示，三峽集團11月11日場內以每股平均價3.99港元增持北控水務70萬股，涉資約279.3萬港元。
   12月3日，中國廣核集團有限公司與國家開發(fā)銀行簽署《“共抓長江大保護”合作協議》。雙方將建立額度100億元的長江大保護專項合作機制，推動長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復和高質量發(fā)展。
   據華西證券統(tǒng)計，去年至今，實際轉讓或簽署股權轉讓協議的民營環(huán)保公司共計15家，其中12家實控人授權方為央企國企，占比高達80%。
   有業(yè)內專家表示，國資入股民營上市企業(yè)，尋求戰(zhàn)略合作本不足為奇，但與之前“小打小鬧”的合作不同，這次國資入股民企的程度更深、參與更多。“不少企業(yè)涉及大股東易主或管理權變更，經營方式和理念隨之而變；其次，今年國資瞄準的對象，如東方園林、啟迪環(huán)境、碧水源等均為民企‘佼佼者’，一定程度上成為行業(yè)發(fā)展的風向標。”
   國資民企優(yōu)勢互補
   合力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
   近年來，混合所有制改革的探索與實踐，已成國企改革的重要突破口，環(huán)保行業(yè)也不例外。
   中廣核環(huán)保產業(yè)有限公司總經理雷霆認為，民企此前遇到一些困難，正好國資央企想進入環(huán)保行業(yè)，合作形成混合所有制企業(yè)。“目前中國環(huán)保企業(yè)體量還不夠大，未來最好的商業(yè)模式一定是混合所有制。”
   國信證券研報分析認為，國資民企的合作，從市場層面看，確實帶來了雙方優(yōu)勢的互補，不僅緩解了民企的資金壓力，也帶來了民企在政府關系、資本、業(yè)務拓展等方面積極的影響，而優(yōu)質的環(huán)保資產也能讓國企快速完成環(huán)保布局。
   民營企業(yè)代表之一的瀚藍環(huán)境總裁金鐸表示：“作為一家國有控股的地方上市公司，國企在環(huán)境治理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，我國生態(tài)環(huán)境治理進入大區(qū)域時代，單個環(huán)保企業(yè)難以滿足項目需求，參與企業(yè)需要強大的資源配置能力，國資央企帶頭，有它的合理性。”
   國信證券研報分析，生態(tài)環(huán)境綜合治理的特點是大投資、大工程、回報周期長，更適合由國企主導投資，由民企提供設備、技術和工程的支持配套。“環(huán)保行業(yè)在今年的反向混改逐漸完善后將著手開始加速工程進度，明年由三峽集團等央企主導的大環(huán)境綜合整治將顯著放量，帶動相關環(huán)保公司業(yè)績上行。”
   機制整合任重道遠
   找準定位苦煉內功是關鍵
   光大公用環(huán)保團隊表示，2020年將是環(huán)保行業(yè)走出“危機”的關鍵之年，一方面國資入主后將在“十三五”規(guī)劃的收官之年扛起投資大旗，帶領行業(yè)走出低谷；另一方面提標提質、精細化處置等要求已成為當下政策的關注重點，這也將持續(xù)推動行業(yè)向更有效、更健康的方向發(fā)展。
   “接盤”容易整合難，環(huán)保市場多為民營企業(yè)，“小、快、散”，較為看重短期利潤，相比環(huán)保民企靈活、激進的風格，國資環(huán)保企業(yè)的風格相對穩(wěn)健，兩者決策機制、市場運作、企業(yè)文化等存在一定差別。
   國信證券公用事業(yè)證券分析師姚健認為，通過融合發(fā)展，環(huán)保行業(yè)不斷形成規(guī)模強大、競爭力強的平臺或者集團。國資進入環(huán)保民企的影響，具體還要看雙方的融合程度，特別是機制整合任重道遠。
   兩者之間如何平衡？全國工商聯環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞表示：“產業(yè)發(fā)展目前遭遇變局，一定程度反映了市場存在的制度缺陷。在國有、民營、外資等多種所有制經濟并存的格局下，應落實企業(yè)平等競爭的理念，營造公平有序的市場競爭環(huán)境至關重要。”
   “對身處其中的環(huán)境企業(yè)而言，無論所有制的類型、規(guī)模大小，都需要苦練內功、加強自身管理水平，保持自身的技術優(yōu)勢、積極開展坦誠合作才是應變的良策。在經歷以資本為驅動的快速發(fā)展階段之后，技術創(chuàng)新和精細化的運營管理將會更大程度的決定企業(yè)的競爭力。”趙笠鈞說。

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