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| 長(zhǎng)沙市實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏 |
| （時(shí)間:2020-2-10 11:07:44） |
2月8日，按照湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于“四嚴(yán)四基”開(kāi)啟生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面的工作要求，長(zhǎng)沙環(huán)保正致力于健全防止生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法“一刀切”工作機(jī)制，努力打好既講法也講情的治理組合拳，讓生態(tài)保護(hù)有序推進(jìn)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色驅(qū)動(dòng)力”。
近日，長(zhǎng)沙市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)歐俊帶領(lǐng)市藍(lán)天辦執(zhí)法人員對(duì)前期查處的群眾反映較大的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行了“回頭看”督查，重申強(qiáng)調(diào)了“既要從嚴(yán)問(wèn)題整治，也要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)”的分類分級(jí)執(zhí)法理念，明確要求各區(qū)、縣環(huán)保執(zhí)法部門(mén)不得采取全部停產(chǎn)等簡(jiǎn)單化、“一刀切”執(zhí)法措施。
強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo) 幫助企業(yè)活下去
位于長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)五龍山村的長(zhǎng)沙金仕盛建材有限公司，成立于2014年，廠區(qū)占地面積13400m²，建筑面積5000㎡，主要從事蒸壓加氣混凝土板的研發(fā)、生產(chǎn)，用于裝配式建筑配套墻體。
2017年，經(jīng)長(zhǎng)沙縣環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)同意實(shí)施環(huán)境保護(hù)備案管理。但由于該公司選址存在較大失誤，廠區(qū)緊鄰唐田中學(xué)、唐田小學(xué)、安沙中心幼兒園和居住區(qū)等，且公司生產(chǎn)時(shí)間為24小時(shí)制，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)造成的廢氣和噪音對(duì)周邊居民的學(xué)習(xí)生活造成了較大影響。
2019年7月以來(lái)，針對(duì)該公司的各類群眾信訪投訴明顯增多。
長(zhǎng)沙縣環(huán)保局委托第三方機(jī)構(gòu)多次對(duì)該公司進(jìn)行廢氣和噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果均顯示鍋爐排氣筒排放廢氣中顆粒物濃度不滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求;廠界外西側(cè)晝夜以及廠界外北側(cè)、東側(cè)夜間噪聲不滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。歷經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)后，在市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的督促下，該公司于2019年10月停產(chǎn)整治，同時(shí)準(zhǔn)備另行選址遷建。
檢查組現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取查看了企業(yè)停產(chǎn)后的相關(guān)情況，對(duì)企業(yè)的主動(dòng)停產(chǎn)和響應(yīng)搬遷表示肯定，對(duì)因停產(chǎn)治理造成的企業(yè)損失表示慰問(wèn)，告誡企業(yè)今后一定要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。
同時(shí)，檢查組建議長(zhǎng)沙縣環(huán)保局和安沙鎮(zhèn)政府努力做到“三要”，一要 加強(qiáng)監(jiān)管巡查，嚴(yán)防企業(yè)再生產(chǎn)、再污染;二要 體諒企業(yè)難處，主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)選址，幫助企業(yè)加快辦理相關(guān)審批手續(xù)，并建立搬遷進(jìn)度表定期報(bào)送情況，及時(shí)反饋困難問(wèn)題;三要 充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化作用，以環(huán)保整治為契機(jī)，大力推廣環(huán)保工藝和技術(shù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“環(huán)保、創(chuàng)新、高效”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé) 緩解經(jīng)營(yíng)戶困難
星沙污水處理廠西200米，芙蓉區(qū)和長(zhǎng)沙縣交界處集聚了11 家租用簡(jiǎn)易棚戶區(qū)加工作業(yè)的小型石材加工廠，均存在無(wú)任何污染防治設(shè)施、無(wú)污水收集系統(tǒng)、隨地直排、衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題，屬于典型的“散亂污”企業(yè)，且涉案棚戶區(qū)規(guī)劃用地性質(zhì)為城市道路，房屋建設(shè)未經(jīng)審批許可。
按照市藍(lán)天辦的任務(wù)交辦，長(zhǎng)沙縣和芙蓉區(qū)藍(lán)天辦對(duì)涉案企業(yè)實(shí)施了斷水、斷電“兩斷”執(zhí)法，但由于該11家加工廠均為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，系棚戶區(qū)建設(shè)者統(tǒng)一招商引進(jìn)，且預(yù)付了場(chǎng)地租金和管理費(fèi)用等，存在一定經(jīng)濟(jì)困難。
檢查組了解相關(guān)情況后，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)芙蓉區(qū)和長(zhǎng)沙縣藍(lán)天辦提出了三點(diǎn)建議要求：一是 對(duì)“沒(méi)有手續(xù)，沒(méi)有治理設(shè)施，沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放的”三無(wú)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩斷三清”，并限期要求當(dāng)事人撤離;二是 應(yīng)充分發(fā)揮屬地網(wǎng)格化監(jiān)管員的作用，加強(qiáng)日常巡查，防止死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生;三是 各相關(guān)部門(mén)應(yīng)形成合力，妥善解決后續(xù)問(wèn)題，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的預(yù)付租金等費(fèi)用盡量協(xié)調(diào)場(chǎng)地出租方合理解決，最大限度減少經(jīng)營(yíng)戶損失。
“環(huán)保執(zhí)法既要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，也要集思廣益處理好后續(xù)矛盾問(wèn)題，努力提升人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感。” 目前，相關(guān)部門(mén)正按長(zhǎng)沙市藍(lán)天辦的建議要求逐步落實(shí)中。
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