為打贏大氣污染防治攻堅戰,河北邢臺市生態環境局新領導班子出臺了一系列具體措施。 澎湃新聞記者查詢發現,邢臺市生態環境局官網2月29日刊文《市生態環境局新領導班子:以誓死一戰決心,堅決打贏“退后十”硬仗》指出:2月27日下午,市生態環境局召開中層以上干部會議,宣布市生態環境局領導班子部分成員任免決定。隨后,邢臺副市長張志峰主持召開市局領導班子會議,進一步提出要求,統一思想。市生態環境局立即召開黨組擴大會議,傳達貫徹錢三雄書記、高建民廳長有關講話精神,調整班子分工,部署重點工作,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。

2月27日下午,邢臺市生態環境局召開中層以上干部會議。 在這篇文章中,邢臺市生態環境局提出了具體的工作目標,并且明確了不完成任務就辭職的決心:叫響“不怕困難、勇往直前、敢打必勝”的環保精神和“嚴格執法、一視同仁、用心干事、做到最好”的環保作風,形成“三個決不罷休”的共識,即:向前沖、攻山頭、無退路,不達目標決不罷休;同進退、共榮辱、找尊嚴,不塑形象決不罷休;舍自己、為大家、做功德,不讓邢臺人民呼吸上新鮮空氣決不罷休。PM2.5平均濃度不退出全國后十,市局主要領導主動辭職,所有班子成員、分管科長和排倒十的縣市區分局長全部辭職;專家組自愿不收服務費。任何人都不做旁觀者、看熱鬧。 澎湃新聞記者注意到,邢臺市生態環境局此次還在文中具體列出了六項執法措施,其中包括了“從現在開始,每10天市執法支隊副支隊長每人至少查一起移交案件,各分局至少查處2起夠移交移送的案件,并作為稱不稱職來考核”這樣的具體實施方案。 邢臺市生態環境局還表示:“對國企,原則是先逮人后罰錢;對私企,原則是先罰錢再逮人。執法全過程擺上桌面、全部公示,確保每一起處罰都要經得起社會質疑和舉報檢查,做到公開公正、陽光透明。” 這六項措施分別是:一是統一思想。召開“打硬仗、守底線、退后十”誓師大會,堅決打贏這場PM2.5平均濃度退出全國后十的藍天保衛戰。 二是清醒認識。這次疫情防控暴露出大氣污染的主要“源頭”就是連續生產的企業,所有大氣治理的核心是企業,一定把企業管住。 三是把握原則。對企業“多排多限、少排少限、不排不限”,一企一策精準管控。對非超低排放、“無組織排放”、跑冒滴漏、污染處理設施破損或未正常運行、未安裝在線監測或安裝了未運行或安裝運行但破損、超總量排放等問題,全部列為違法違規排放,嚴格管控。 四是聚焦重點。抓好“一城五星”環城工業大戶排放、重污染天氣管控兩個重點,企業無論規模大小、貢獻大小、法人名氣大小,排放出了問題一律平等、一視同仁、一個標準、一樣追責;重污染天氣期間,參照疫情防控做法,由生態環境、交警、城管等組成監控工作組進駐企業,24小時盯守廠區,查原材料、查產品(電廠查上網電量在線監測比對),確保6月前雙降30%;查在線監測設備安裝運行、查跑冒滴漏,發現問題,立即整改;查廠區道路揚塵、查料棚和物料轉運車輛封閉,實現管控全覆蓋。 五是狠抓一線。堅持80%精力抓企業,80%人員下一線,從全系統選最強的干部管大氣、干大氣,挑選一批敢較真、敢碰硬、有培養前途的年輕干部,組成督導組蹲基層、蹲企業、蹲一線,重點督縣市區分局進場管控情況,要效果;督企業減排措施落實情況,要數字;督屬地政府精準治理情況,要指標。 六是嚴管重罰。針對當前全市生態環境系統表面行動多、實際查處少,方案行、執行不行,人情執法、上下勾結等問題,從現在開始,每10天市執法支隊副支隊長每人至少查一起移交案件,各分局至少查處2起夠移交移送的案件,并作為稱不稱職來考核。對國企,原則是先逮人后罰錢;對私企,原則是先罰錢再逮人。執法全過程擺上桌面、全部公示,確保每一起處罰都要經得起社會質疑和舉報檢查,做到公開公正、陽光透明。 澎湃新聞記者還注意到,此次邢臺市生態環境局還針對“互相點贊”等形式主義提出禁止令,并表示“堅持問題導向、責任導向、紀律導向,不搞形式主義,不玩花架子,二話不說、干了再說。” 具體強調了以下幾點: 一是看行動不點贊。在市大氣治理工作微信群,各縣市區書記、縣長調度工作僅發一條動態,分管縣市區長動態一律不發,全系統常態工作美篇一律不發、所有人員一律不相互點贊。二是精準推送意見。專家組每天早7:00前,把當天空氣質量預判情況、風向、需解決問題等及時提出要求,精準到企業、點位,并依據指標變化及時調整。每天總結當天得失,通報各縣市區主要指標完成情況,對沒有完成任務的指明原因和需特別解決的問題。三是及時回復抓落實。對專家組提出的意見建議,涉及科室、單位“一把手”親自回復,立即行動,并及時反饋解決問題情況。四是狠抓督導問責。對各縣市區和市直有關部門落實情況,及時督辦。對完不成任務的,通報責任單位及其“一把手”;對環保系統屢次不改的,一律免職。 另外,邢臺市生態環境局還在文件中特別強調了紀律問題:堅持“內反腐敗強隊伍,外抓企業退倒十”。一是心存敬畏。牢固樹立“不出事、再出彩”的底線意識,出現不作為、慢作為、亂作為,一律頂格處理,做到“不換思想必換人”。二是健全制度。建立企業排放制度、駐廠監督制度、問題移交追責制度、檢查督辦制度、專家指導制度、運維公司協調制度、社會與媒體監督舉報制度等,靠制度管人管事管權力。三是嚴肅紀律。對督查發現、社會舉報、媒體曝光的該移交不移交的案件,倒查失職瀆職人員,一經查實一律辭退,并給予黨紀政務處分;凡為企業說情的一律處理,凡治理不力的一律處理,凡排名落后的一律處理,凡主動問責少的一律處理。 最后,邢臺市生態環境局表示:重新點燃全市生態環境干部職工的干事激情和斗志,再塑形象、再創輝煌。一是大膽工作。明確局黨組用人的“六個字”:放權,屬于個人職責范圍的,由自己大膽決定;對解決不了的,及時上報。放膽,嚴格落實錢三雄書記提出的“三個干事”“六個不過”要求,大抓落實、大干實事。放心,對敢擔擔子、敢打硬仗、保持定力,在沖鋒的路上鍛煉成長的干部,優先提拔重用。二是主動擔當。以舍我其誰的霸氣,以狹路相逢勇者勝的膽量,一往直前,決不退縮。三是追求極致。按照退出倒三十的標準,努力把工作做到最好。每周曬工作、每月評亮點,比擔子、比業績、比干事、比本事,形成“退倒十”濃厚氛圍。 澎湃新聞記者注意到,上述文章提到的邢臺市生態環境局主要領導調整出現在2月27日。 根據該局官網介紹:2月27日下午,市生態環境局召開中層以上干部會議,宣布市生態環境局主要領導及部分領導班子成員任免決定。賈立寧同志任邢臺市生態環境局黨組書記,齊兵書同志任邢臺市生態環境局黨組副書記、副局長,馮秀斌同志任邢臺市生態環境局黨組成員、生態環境綜合執法支隊副支隊長,王玲玲同志任邢臺市生態環境局黨組成員,谷志豪同志任邢臺市生態環境局副局長。 3月1日,邢臺市生態環境局官網就公布了近期嚴查快處一批環境違法問題的消息。其中提到,為有效應對當前重污染天氣,2月27—28日,市生態環境局組織市生態環境綜合執法支隊及“一城五星”分局,對邢鋼、德龍、國泰、旭陽、建滔、金牛玻纖6家重點排污企業及市區周邊51家涉氣企業(停產29家)進行突擊檢查,發現一批環境違法問題,依法嚴厲予以查處,并將在市級媒體公開曝光。
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