4月22日,山東省淄博市“全員環保”工作機制公布實施新聞發布會召開。會上對《關于建立“全員環保”工作機制的實施意見》出臺背景、起草過程和創新重點作了介紹,并宣讀倡議書。
記者獲悉,為打破管理體制不健全、工作機制不理順的桎梏,壓緊壓實各級生態環保責任,市委、市政府按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于構建現代環境治理體系的指導意見》有關要求,研究建立了“全員環保”工作機制。
“全員環保”是市委、市政府為加強現代環境治理體系建設研究制定的一項長效工作機制,要求全市各級黨委政府統一領導、干部職工全員落實、人民群眾全員參與生態環保,從市級領導、職能部門、區縣、鎮(街道)、企業、社會六個方面,分層次明確了責任。
推行“全員環保”是淄博市貫徹落實生態文明建設要求的具體實踐和深化。去年,在市委十二屆九次全會籌備期間,市委書記江敦濤結合淄博市生態環保實際,首次提出了“全員環保”的創新理念。期間,多次征求各方面意見建議,于3月4日正式下發《中共淄博市委、淄博市人民政府關于建立“全員環保”工作機制的實施意見》。4月16日,淄博市召開全市重點改革攻堅動員會議,全面部署十五大重點改革攻堅任務。其中,第11項“全員環保”體制機制改革攻堅任務引發持續關注。實施“全員環保”體制機制改革,打破舊有體制,脫胎換骨,實現變單一環保部門抓為全行業、全鏈條、全領域、全社會共同抓,變重治標輕治本為標本兼治、著力治本,變運動式、突擊式整治為常態化、制度化治理。通過改革,全面理順環境保護工作體制機制,努力打造黨委領導、政府實施、職能部門齊抓共管、環保部門全程跟進、全社會廣泛參與的“大環保”機制,推動全市環境治理工作實現趕超和跨越,生態環境質量持續好轉、根本好轉,提升人民群眾的獲得感、幸福感。
“全員環保”機制的建立,在全省乃至全國都是創新之舉,顯示了淄博提升生態環境質量的決心。為進一步推動工作落實,專門成立了由市委書記、市長任主任的淄博市生態環境委員會,并設立了工業、農業農村、建設、自然資源、城市管理、移動源監管、成品油流通、危化品和非煤礦山、河湖水庫、宣傳教育、生態環境損害調查、“刑責治污”等十二個領域的專業委員會,每個專業委員會由一名市領導牽頭,推動各部門、各領域共同發力,全方位立體化抓好生態環保工作。
創造性開展“六級聯動”生態環保專項執法行動,由市級領導帶隊,市直部門協同發力,區縣、鎮(街道)積極協助,環保志愿者、人大代表、媒體等積極參與,排污單位抓好問題整改,集中抓好大氣環境、水環境、土壤環境、農村環境、固廢危廢治理等12個專項行動開展,全面提升全市生態環境質量。同時,在堅持市場化理念、平臺思維、法治化理念上實施突破,加快推進執法隊伍法治化能力提升。出現環保問題,如何追責?淄博市積極健全完善追責問責機制,依據行業領域監管職責,建立責任清單并細化到各專業委員會、各有關部門,形成全行業、全鏈條、全領域、全社會齊抓共管的格局。
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