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| 來賓市創建五級人大代表環保監督APP應用平臺 |
| （時間:2020-8-5 9:00:19） |
“我通過環保監督APP，上報了六道垌果園存在大量農藥品和農膜的問題。相關部門立即響應，切實解決了農業包裝廢棄物污染土壤問題，我們對處理結果十分滿意。”廣西壯族自治區來賓市象州縣廟皇鄉人大代表廖典南在走訪選區時經常聽到選民提及此事，隨即在手機上打開了這款APP，并通過這種方式開展實時監督。
2019年，來賓市積極探索創新“互聯網+代表監督”環保新模式，率先在全區創新建立全國、自治區、市、縣、鄉五級人大代表環保監督APP應用平臺，助力打贏污染防治攻堅戰。
代表隨手拍平臺自動轉，打造信息化監督新利器
“我們現在都在用人大環保監督APP，很方便也很實用。”來賓市興賓區人大代表彭家彪邊說邊點開了手機APP軟件。
以前，在走訪選區時，他都要帶上本和筆，發現環境污染問題，需要拍照并且手寫記錄下來，回去后再從電腦上將照片和文字整理成文件材料，然后再逐級反映上去，耗時長，效率低。“現在有了APP，能夠即時反映，馬上處理，我們代表監督起來更有勁兒了。”彭家彪臉上滿是欣喜。
作為掌上環保監督“新武器”，來賓市人大代表在手機APP客戶端注冊認證為環保監督平臺用戶后，便可隨時將身邊發現的環境問題以照片或文字的形式上傳到APP平臺，第一時間向政府有關部門反映；職能部門解決得怎么樣，點點手機就能知道。
“以前，參加人大監督活動，通常是走走看看，發揮作用有限。現在有了環保監督APP，提建議意見簡便又順暢，既節省了時間又提高了效率，我們履職的積極性更高了。”對于這款“新武器”，象州縣人大代表韋金桂更是贊不絕口。
代表隨手拍，平臺自動轉，部門及時改……如今，這款APP已在全市普及使用，全市五級人大代表近6000人已全部注冊安裝。代表可隨時隨地進行監督，來賓市環境污染治理又多了幾千對“千里眼”“順風耳”。
不僅如此，APP應用平臺利用信息化手段更是打通了人大監督與政府相關職能部門應對處置之間的信息壁壘。“有字有人證、有圖有真相”，解決了反映不及時、固定證據難、應對處置慢和反饋結果慢的問題，人大代表通過APP平臺持續跟蹤督辦，對提升政府及其職能部門處置問題效率具有明顯促進作用。
只要手機在手，代表就可以實時進行監督。“隨手拍可以助推環境污染問題的解決，不僅激發了代表履職熱情，更能及時將群眾反映強烈或身邊發生的環境問題反饋上來。”來賓市人大常委會主任龐標益介紹。
用好用活掌上“神器”，助推水環境持續向好
“市人大用環保監督APP平臺，助推污染防治攻堅戰，創新了監督手段，增強了我們政府部門整改落實的責任感，有力推動了全市的生態環境保護工作。今年上半年，來賓市地表水環境質量綜合排名全國前列，人大環保監督功不可沒。”來賓市生態環境局局長覃振權說。
過去的一段時間內，由于一些非法采石場和石材加工廠在興賓區七洞鄉北之江流域附近作業，致使北之江河水污染嚴重，渾濁不堪，群眾意見很大。為消除采石及石材加工的安全隱患，保護北之江兩岸及下游群眾的飲水安全，轄區內人大代表在平臺及時提交了保護七洞鄉水土資源的議案。隨后，當地政府立即關閉和鏟除七洞鄉轄區內的37家石材加工廠，采取有力措施制止了環境違法行為。
經過治理，曾經的“牛奶河”正在逐漸變回“清水河”，河水潺潺流淌，兩岸郁郁蔥蔥。
環保監督APP平臺自2019年4月正式上線運行以來，就常被代表們廣泛應用于水環境保護工作中。去年，興賓區人大代表韋立可就反映了平陽鎮紅水河段存在網箱養魚污染環境的問題，接到反饋后，區、鎮兩級政府立即行動，一個月內依法清理4個村6.5萬平方米水域，拆除水面非法養魚網箱2500多個。
同樣，今年6月，象州縣人大代表潘祿才接到群眾反映，某砂石公司將沒有經過環保處理產生的制沙污水直接排入象州河，土壤及河水受到嚴重污染。對此，他前往實地查看，將受到嚴重污染的照片上傳至APP應用平臺后，引起相關部門的高度重視。政府部門立即向該砂石公司下達了責令改正違法行為決定書，要求企業立即停止生產和排污。
健全完善長效管理機制，不斷增強環保監督實效
人大環保監督APP平臺建成后，會用、用好、能用是關鍵。在解決好“會用”的基礎上，來賓市通過安裝率、點擊率、上報率和處置率“四率”檢驗平臺常態化監督效果，確保平臺真正成為環保監督的新武器。
“APP平臺的應用，實現了監督過程由‘文件跑路’到‘信息跑路’的轉變，既節省了時間，又提高了效率，打破了過去側重事后監督的習慣。”龐標益坦言。
為進一步發揮APP的功用，增強實時監督污染防治攻堅工作進展實效，來賓市建立倒逼工作機制，分級對監督成效進行檢查和通報。
市人大城建環保委對政府職能部門處理人大代表APP平臺反映問題進行跟蹤監督，每季度對各級人大代表參與監督情況和政府職能辦理情況進行一次通報。同時，建立“三納入”管理機制，把APP平臺運用情況納入政府職能部門主要領導向人大常委會報告履職情況、人大代表個人履職承諾、代表聯絡站的工作要點重點內容，納入各級人大年度工作績效考核范圍。
今年4月，來賓市還研究出臺了《來賓市五級人大代表民生監督APP平臺管理辦法（試行）》，從受理范圍、辦理和監督檢查、批評問責和表揚激勵等方面，對APP平臺運用管理加以規范，推進APP平臺步入規范化、制度化管理軌道。
如今，這個新穎的監督平臺已經成為來賓市各級人大代表環保監督的利器，開啟了“互聯網+代表監督”新模式。
截至今年7月，全市各級人大代表通過APP共反映了4177件各類環境問題，解決3242件，平臺點擊率、上報率月均保持在80%和25%以上，政府部門對相關問題的處置率保持在85%左右，有效推動了經濟發展與生態環境保護協調共進。
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