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近日，寧夏回族自治區(qū)政府就全區(qū)實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控發(fā)出通知。
通知提出，到2025年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量持續(xù)降低，環(huán)境風(fēng)險有效管控，建立較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得階段性成果。到2035年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式總體形成，建立完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重大戰(zhàn)略成果。
通知要求，按照生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，將全區(qū)從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度劃分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點管控單元、一般管控單元三類環(huán)境管控單元。其中，優(yōu)先保護(hù)單元主要包括生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為原則，突出空間用途管控，依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)活動，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。重點管控單元主要涉及城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)等人口密集、資源開發(fā)強(qiáng)度大且污染物排放強(qiáng)度高的區(qū)域，以優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化底線約束為導(dǎo)向，突出污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，不斷提升資源利用效率，穩(wěn)步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一般管控單元指除優(yōu)先保護(hù)單元和重點管控單元之外的其他區(qū)域，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合為主，落實區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求。從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控和資源開發(fā)效率等方面明確管控要求，建立“1+3+6+N”即“自治區(qū)+三大片區(qū)+五個地級市和寧東能源化工基地+環(huán)境管控單元”的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系。
寧夏將對“三線一單”實行定期評估與動態(tài)更新，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門參與，原則上每5年開展一次“三線一單”評估、調(diào)整及更新工作。各市縣及寧東能源化工基地管委會要組建長期穩(wěn)定的管理技術(shù)隊伍，安排專項財政資金，切實保障“三線一單”實施、評估、更新調(diào)整等工作。

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