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| 【視野】波蘭立法推動(dòng)垃圾分類(lèi) |
| （時(shí)間:2013-7-5 10:36:02） |
在波蘭中部古城托倫市,市民約蘭塔·瑪沙維卡每天晚飯后都會(huì)下樓散步，順便將生活垃圾一股腦兒扔到底層的垃圾儲(chǔ)存間里。近日，她的這一習(xí)慣有了變化：她將生活垃圾分裝在3個(gè)垃圾袋中，并分別投進(jìn)3個(gè)顏色各異的垃圾箱內(nèi)。
7月1日，波蘭開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施新的垃圾分類(lèi)法。這部法律要求居民選擇日常生活垃圾的處理方式，要么自行對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，要么交由垃圾清運(yùn)公司分類(lèi)，垃圾清運(yùn)公司將按照兩種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向居民收取垃圾費(fèi)。
一般情況下，按住房面積計(jì)算，不分類(lèi)垃圾的清運(yùn)費(fèi)要比分類(lèi)垃圾的清運(yùn)費(fèi)高出20%以上。以首都華沙為例，每平方米住房的分類(lèi)垃圾費(fèi)為0.25茲羅提（1歐元約合4.2茲羅提），而不分類(lèi)垃圾的清運(yùn)費(fèi)為0.32茲羅提。從7月1日起，違反垃圾分類(lèi)法的地方政府或垃圾清運(yùn)公司，將被處以最高5萬(wàn)茲羅提的罰款。
這項(xiàng)垃圾分類(lèi)法由波蘭環(huán)保部制定，在2011年上半年經(jīng)波蘭議會(huì)通過(guò)并生效。為使這項(xiàng)新法得以順利實(shí)施，波蘭政府確定了長(zhǎng)達(dá)兩年的試行期。
就垃圾處理技術(shù)和方式而言，波蘭一直落后于其他歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局3月公布的數(shù)據(jù)，波蘭對(duì)垃圾的處理一直以填埋為主，填埋垃圾的比例高達(dá)71%，只有大約17%的垃圾被回收利用。而在德國(guó)、荷蘭和瑞典等國(guó)，垃圾填埋的比例只有1%左右。
歐盟衛(wèi)生委員會(huì)多次要求波蘭政府盡快改變落后的垃圾處理方式，并明確要求波蘭政府在2020年將填埋垃圾的比例控制在10%以下，否則每年將對(duì)該國(guó)處以上億歐元的罰款。
波蘭民眾也對(duì)政府長(zhǎng)期以來(lái)在垃圾處理問(wèn)題上的不作為表示了強(qiáng)烈不滿(mǎn)。各方壓力促成波蘭政府在兩年前通過(guò)了嚴(yán)格的垃圾分類(lèi)法，并為縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府規(guī)定了實(shí)施新法的最后期限。
雖然兩年的過(guò)渡期結(jié)束了，但華沙、波茲南、索伯特等一些大中城市仍沒(méi)有做好實(shí)施垃圾分類(lèi)法的準(zhǔn)備工作。華沙市政府宣布，將從明年開(kāi)始實(shí)行新法。據(jù)波蘭《選舉報(bào)》報(bào)道，上述城市在過(guò)去兩年沒(méi)能完成垃圾清運(yùn)公司的招標(biāo)工作，沒(méi)有建好垃圾分類(lèi)回收處理站，或是已經(jīng)簽訂合同的垃圾清運(yùn)公司尚未做好垃圾分類(lèi)處理的準(zhǔn)備。
波蘭拉多姆高等商學(xué)院社會(huì)學(xué)教授彼得·卡濟(jì)諾夫斯基在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，波蘭垃圾分類(lèi)法的核心是培養(yǎng)人們的環(huán)保觀(guān)念和環(huán)保意識(shí)。波蘭政府除需投入大量資金修建垃圾分類(lèi)回收處理站外，還要采取措施逐步培養(yǎng)居民的環(huán)保意識(shí)，普及環(huán)保知識(shí)。對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，改變長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活習(xí)慣并非易事。而能否主動(dòng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放，是垃圾分類(lèi)法能否貫徹好的關(guān)鍵。垃圾清運(yùn)公司則應(yīng)采取行動(dòng)引導(dǎo)和監(jiān)督居民對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)和投放，并盡快提高垃圾的環(huán)保處理水平。
卡濟(jì)諾夫斯基指出，2012年，波蘭共產(chǎn)生1500萬(wàn)噸生活垃圾，其中有500萬(wàn)噸本可以回收利用,但大都被填埋在垃圾場(chǎng)，造成巨大的資源浪費(fèi)。他認(rèn)為，雖然目前人們普遍擔(dān)心新的垃圾法的執(zhí)行效果，但由于新法的強(qiáng)制和約束力，相信垃圾分類(lèi)法會(huì)幫助人們逐步養(yǎng)成自覺(jué)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理的良好習(xí)慣。
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