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土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)迎機(jī)遇 政府主導(dǎo)發(fā)展可期
(時(shí)間:2017-12-6 8:50:30)

  12月5日,世界土壤日。作為“土十條”的落地之年,2017年以來(lái),從環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部等中央部委到地方政府,都在加速推進(jìn)防治土壤污染的相關(guān)工作。全國(guó)有關(guān)土壤修復(fù)的工作亦成效顯著。5日,業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時(shí)表示,中國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍在起步階段,但未來(lái)發(fā)展可期。 
  黨的十九大報(bào)告指出“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”。中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所博士后汪軍告訴記者,這為今后中國(guó)土壤污染管控和修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向,尤其是隨著“土十條”的深入實(shí)施與推進(jìn),中國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)重要窗口,土壤修復(fù)市場(chǎng)將由緩慢釋放走向快速拉升。 
  作為山西省忻州市一焦化廠污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目的施工方,博天環(huán)境旗下博川環(huán)境修復(fù)(北京)股份有限公司總經(jīng)理梁信告訴記者,“該項(xiàng)目污染深度最深達(dá)到20米以上,屬于國(guó)內(nèi)高難度修復(fù)項(xiàng)目。另外,污染物有揮發(fā)性有機(jī)污染物,且場(chǎng)地周圍居民點(diǎn)較近,修復(fù)難度較大。” 
  梁信介紹,該項(xiàng)目主要采用原位修復(fù)技術(shù),同時(shí)對(duì)受到污染的土壤和地下水進(jìn)行修復(fù)。由于污染深度較大,地層結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,因此如何安全有效的將修復(fù)藥劑輸送到污染區(qū)域,是原位技術(shù)實(shí)施的難點(diǎn)和重點(diǎn),需要設(shè)計(jì)和施工人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。 
  這是山西省第一個(gè)由政府部門主導(dǎo)的污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目,具有一定代表性。梁信表示,“山西的項(xiàng)目?jī)H僅是我們?nèi)珖?guó)幾十例土壤修復(fù)項(xiàng)目中的一個(gè),我們一直在積極推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,各方人士都看好中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆!?nbsp;
  根據(jù)《山西省土壤污染防治工作方案》中提出的主要指標(biāo),到2020年,全省受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。 
  環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所副研究員徐建坦言,“當(dāng)前,中國(guó)土壤環(huán)境管理面臨的主要問(wèn)題是底數(shù)不清、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、管理水平有待提高等。” 
  目前,各方正在積極推動(dòng)相關(guān)工作,徐建表示,環(huán)保部正在會(huì)同有關(guān)部門開展以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查工作。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。 
  關(guān)于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面,徐建表示,除了環(huán)保部此前印發(fā)的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》及《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》之外,《土壤污染防治法》(草案)亦正在修改完善中。此外,工礦用地土壤環(huán)境管理辦法,建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊修改完善中,有望今年年底前發(fā)布。 
  汪軍認(rèn)為,隨著相關(guān)法律法規(guī)與管理體系的不斷完善,土壤修復(fù)將會(huì)越來(lái)越趨于理性,市場(chǎng)在爆發(fā)之后將趨于平穩(wěn),污染治理方式將向綠色可持續(xù)的方向發(fā)展,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇。這就需要從環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等環(huán)節(jié)構(gòu)建和完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 
  當(dāng)前,國(guó)家針對(duì)土壤修復(fù)的資金支持力度在逐漸增長(zhǎng)。11月23日,環(huán)境保護(hù)部召開11月份例行發(fā)布會(huì),環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人表示,今年中央財(cái)政安排的環(huán)保專項(xiàng)資金規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到497億元(人民幣,下同),圍繞水、大氣、土壤污染防治以及農(nóng)村環(huán)境整治、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)等。 
  其中,在土壤污染防治方面,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金65億元,主要用于31個(gè)省(區(qū)、市)土壤(含重金屬)污染防治,新啟動(dòng)一批土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。“十三五”以來(lái),中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金150億元。 
  分析人士認(rèn)為,伴隨土壤修復(fù)行業(yè)政策支持力度不斷加大,土壤治理需求有望加速釋放,土壤修復(fù)市場(chǎng)在“十三五”將迎來(lái)發(fā)展高峰期。2017年土壤修復(fù)市場(chǎng)預(yù)計(jì)可達(dá)200億元,“十三五”時(shí)期市場(chǎng)有望突破1000億元。 
  “土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇,未來(lái)發(fā)展空間可期。土壤修復(fù)模式將更加多元化、行業(yè)更加細(xì)分、監(jiān)管要求也會(huì)更加嚴(yán)格。”汪軍如是說(shuō)。 

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