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| 土壤修復(fù)如何避免二次污染？廣州率先出臺(tái)環(huán)保檢查要點(diǎn) |
| （時(shí)間:2020-7-15 10:02:19） |
近日，《廣州市建設(shè)用地土壤污染修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》)由廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實(shí)施。據(jù)介紹，土壤修復(fù)既要消除原有污染，又要防止產(chǎn)生新的污染，修復(fù)期間的監(jiān)督檢查工作是關(guān)鍵，該《要點(diǎn)》成為國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)的建設(shè)用地土壤污染修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查要點(diǎn)。
以保障人居環(huán)境安全為導(dǎo)向，探索廣州監(jiān)管模式
記者了解到，污染地塊日常管理中，目前普遍重視修復(fù)前期的實(shí)施方案編制和修復(fù)結(jié)束后的修復(fù)效果評(píng)估評(píng)審，修復(fù)期間的監(jiān)督檢查工作易被忽視。《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》出臺(tái)后，污染地塊土壤管控和修復(fù)環(huán)境管理成為生態(tài)環(huán)境保監(jiān)督管理的新對(duì)象，環(huán)境監(jiān)管人員往往難以把握修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查的要點(diǎn)。針對(duì)該情況，廣州市生態(tài)環(huán)境局從實(shí)際管理需求出發(fā)，制定了《要點(diǎn)》，把修復(fù)施工過程的環(huán)保監(jiān)管也作為工作重點(diǎn)，明確了修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查工作要求，加強(qiáng)污染地塊修復(fù)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，逐步實(shí)現(xiàn)污染地塊全過程生命周期管理。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《要點(diǎn)》的出臺(tái)，為環(huán)境監(jiān)管人員開展修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查提供了細(xì)致指引，同時(shí)對(duì)于規(guī)范修復(fù)單位的修復(fù)行為起到了引導(dǎo)作用，對(duì)促進(jìn)全市建設(shè)用地污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)督管理工作具有重要意義，為實(shí)現(xiàn)廣州人居環(huán)境安全提供了保障。同時(shí)，作為國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)的建設(shè)用地土壤污染修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查要點(diǎn)，對(duì)我國(guó)其他城市類似工作的推進(jìn)具有借鑒意義。
修復(fù)活動(dòng)造成嚴(yán)重污染可處50萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款
根據(jù)《要點(diǎn)》，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查，一方面要關(guān)注土壤污染修復(fù)作為一項(xiàng)污染防治措施，是否按照修復(fù)方案落實(shí)到位;另一方面要關(guān)注其作為一項(xiàng)施工工程，廢水、廢氣、固體廢物等處理是否有效，污染土壤是否妥善處置，避免對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。檢查要點(diǎn)主要包括檢查前的準(zhǔn)備、取證要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容和問題處理等，力求既能把控關(guān)鍵，又簡(jiǎn)單、直接，具有較強(qiáng)的可操作性。
修復(fù)過程的污染防治環(huán)保檢查要點(diǎn)包括，容易揮發(fā)的污染物是否設(shè)置異味和廢氣處理裝置，污染防治設(shè)施否是正常使用，是否影響周邊環(huán)境等。此外，涉及土壤外運(yùn)的，應(yīng)檢查是否有土壤外運(yùn)接收單位的處置合同，是否將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門。
實(shí)際上，在土壤修復(fù)中如果造成新的污染，將受到嚴(yán)格處罰。《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》規(guī)定，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)對(duì)土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的;轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤，未將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
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