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  隨著居住條件的改善和用能設備的增多，日趨增加的建筑能耗給城市節能減排工作帶來挑戰，建筑能耗已與工業耗能、交通耗能并列成為我國的三大“耗能大戶”。作為一個能源短缺的城市，近年來上海建筑能耗以每年10％左右的速度遞增，降低建筑能耗、提高樓宇能源利用效率迫在眉睫。
  《上海市“十二五”建筑節能規劃》(以下簡稱規劃)明確，“十二五”期間，上海市將加大建筑中可再生能源的應用，大力推廣家用節能設備和建筑遮陽技術，重點抓好新建建筑節能和既有建筑節能改造，進一步推廣綠色建筑，并積極開展低碳城區試點，到2015年，實現建筑總能耗增幅小于33％的節能目標。
  加強可再生能源應用
  據介紹，上海市將加強太陽能光熱在建筑中的規模化推廣應用。《規定》明確，6層以下居住建筑或有熱水需求的新建公共建筑要統一設計并安裝標準的太陽能熱水系統，同時鼓勵7層以上居住建筑設計安裝太陽能熱水系統。至“十二五”末，上海市要實現累計安裝太陽能光熱集熱面積60萬平方米。
  “十二五”期間，上海市還將通過示范工程促進太陽能光電建筑應用，實現新增太陽能光電建筑應用裝機容量25兆瓦，并推廣太陽能光電建筑一體化建筑構件的規模化應用。
  同時，還鼓勵適宜可行的地方推廣淺層地熱能利用技術，進一步規范完善地源熱泵技術體系，實現新增淺層地熱能建筑應用面積400萬平方米。
  此外，上海市也將積極開展風力發電、光伏發電和生物質能利用方面的科研工作，努力通過科技研發降低有關技術與產品的成本，為大力推廣可再生能源提供科技支撐。
  推廣家用節能空調500萬臺
  《規定》指出，“十二五”期間，上海市將通過財政補貼等政策，加強推廣家用節能空調、綠色照明等節能家電設備的使用，有效控制家庭用能增長。通過對上海市服役期滿的非節能家用空調進行升級更換，實現推廣家用節能空調500萬臺。
  同時，大力推廣建筑遮陽技術，鼓勵新建居住建筑、公共建筑采取有效的遮陽措施。既有居住、公共建筑節能改造應將設置建筑遮陽系統作為有效措施。此外，還要進一步研究大型公共建筑的遮陽技術，特別是玻璃幕墻遮陽系統的安全性、可行性。
  創建綠色建筑千萬平方米
  據悉，《規劃》對“十二五”期間上海市建筑節能的主要分項指標做出了明確要求:新建建筑繼續100％嚴格按照國家或地方節能標準進行設計建造，同時積極穩步推進建筑執行更高的節能標準；實現既有公共建筑節能改造1000萬平方米，其中節能門窗、加裝遮陽設施等單項節能改造建筑面積達到500萬平方米；實現既有居住建筑節能門窗、加裝遮陽設施等單項節能改造建筑面積1500萬平方米；力爭建筑施工業萬元增加值能耗下降15％。 
  同時，上海每年要定期開展能耗統計，還要組織開展能源審計，到“十二五”末期實現重點用能建筑覆蓋率90％以上。每年要完成100棟建筑分項計量監測系統的安裝，每年完成80棟左右建筑的能效公示。到“十二五”末期，完成創建綠色建筑面積1000萬平方米以上。
  加快低碳城區建設
  上海市虹橋商務區、崇明縣等8個區域被列為上海市首批低碳發展實踐區，開展為期3~5年的試點實踐活動，探索綠色低碳發展的有效途徑。
  上海市希望以此強化城區綜合規劃效益，建成一批差異性定位的重點示范工程。
  同時，上海還要開展新建和既有建筑碳減排適用技術和示范，試點建筑分布式供能系統應用，進行碳排放運營監測系統開發，探索減碳交易制度實施的可行性。