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【建筑】美國:建筑節(jié)能應(yīng)該市場化
(時間:2008/12/30 8:52:45)
      美國人口約2.5億,近2/3的家庭擁有自己的房屋,人均住房面積近60平方米,居世界首位。其中大部分住宅都是3層以下的獨立房屋,擁有客廳、臥室、廚房、浴室、貯藏室、洗衣室、車庫等,熱水、暖氣、空調(diào)設(shè)備齊全,而且供暖、空調(diào)全部是分戶設(shè)置。如果單從技術(shù)角度看,美國住宅的主要形式是2至3層的單體小樓,兩層輕質(zhì)纖維板中間夾上絕熱材料就構(gòu)成了墻體,施工也只要簡單拼裝,其技術(shù)含量并不高,需要解決的問題也不復(fù)雜,這與亞洲、歐洲國家有很大區(qū)別。據(jù)統(tǒng)計,近年來美國住房每年消耗能源約3500億美元。

  正因為美國住宅的這些特點,電力、煤氣、燃油等能源是家庭日常開銷的一個主要部分。"節(jié)能"聯(lián)系到家庭的支出,所以建筑節(jié)能是一個非常市場化的指標,依賴于每個家庭根據(jù)能源價格、自身收入和生活水平等因素來選擇。政府在其中扮演的角色并不顯著,主要手段就是制訂行業(yè)和產(chǎn)品標準、開發(fā)和推薦能源新技術(shù)等。

  在美國加州、紐約等經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),建筑節(jié)能標準比聯(lián)邦政府標準還要嚴格。比如,作為加州最主要的節(jié)能管理的政府機構(gòu),加州能源委員會(CEC)制定和實施了美國最嚴格的建筑物和家電的節(jié)能標準和標識體系,這些標準每隔幾年(一般為3-5年)就更新一次,以充分考慮新技術(shù)的不斷發(fā)展。

  美國政府除了推行強制的標準之外,還提倡自愿的節(jié)能標識。最為典型的是美國環(huán)保署(EPA)和美國能源部(DOE)聯(lián)合推動的"能源之星"項目,獲得"能源之星"標識的產(chǎn)品一般都超過該類產(chǎn)品相應(yīng)的最低能源效率標準。這個標識從1998年開始實施,其主要對象是商用建筑。能源效率在同類建筑中領(lǐng)先25%的范圍內(nèi),室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達標的建筑授予能源之星建筑標識。美國能源部提出的"建筑技術(shù)計劃",對于加強墻體等結(jié)構(gòu)的保溫隔熱能力,在供暖和供冷的來源、輸送渠道及實現(xiàn)方式上,節(jié)約能源的各個方面都涉及到了。以建造一幢住宅為例,美國能源部從墻體的隔熱層、門窗玻璃、屋頂與地下室的隔熱性、通風(fēng)空調(diào)管道的氣密性和隔熱性,以及熱水器和熱水管道的保溫效率等每個細節(jié)出發(fā),詳細解釋了該如何做才能節(jié)能,并推薦符合"能源之星"節(jié)能標準的建筑材料,在細節(jié)上做得非常完善。得到能源部支持的"美國綠色建筑協(xié)會"也積極推行以節(jié)能為主旨的《綠色建筑評估體系》,目前是世界各國建筑環(huán)保評估標準中最完善、最有影響力的。

  此外,美國能源部下屬的勞倫斯伯克利實驗室也對住宅節(jié)能技術(shù)進行了重點研究,并和一些州政府合作建設(shè)"節(jié)能樣板房"予以示范。比如能源部和佛羅里達州合作建設(shè)的"零能耗住宅""太陽能住宅"等,通過利用佛羅里達地區(qū)充足的太陽能和采取建筑節(jié)能措施,讓住宅不再需要使用外來能源。有些州還用財政補貼方式支持節(jié)能效率高的住宅建筑。

  美國對于新建節(jié)能住宅建筑,比IECC標準節(jié)能30%以上的,每幢減免稅收1000美元;比IECC標準節(jié)能50%的,每幢減免稅收2000美元。

  另外,一些貸款機構(gòu)還提供"能源之星"抵押貸款服務(wù),居民在購買經(jīng)"能源之星"認證的建筑時均可向這些銀行申請抵押貸款。此外,這些貸款機構(gòu)還采取諸如返還現(xiàn)金、低利息等措施刺激居民購買經(jīng)"能源之星"認證住宅,申請節(jié)能住宅抵押貸款。抵押貸款項目的實施,不僅有效地促進了節(jié)能建筑的建設(shè)和開發(fā),降低了建筑物的能耗和維護運行管理費用,還帶動了墻體、屋面保溫隔熱技術(shù)的發(fā)展,刺激了建材市場,增加了就業(yè)機會,促進了美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

  美國政府機構(gòu)為大型公共建筑節(jié)能起到表率作用,早在1999年13123號總統(tǒng)行政令就規(guī)定:到2005年,所有聯(lián)邦機構(gòu)建筑的單位面積能耗,應(yīng)比1985年減少30%,到2010年要減少35%;聯(lián)邦機構(gòu)必須采購有"能源之星"標識的用能產(chǎn)品,或能效在同類產(chǎn)品中領(lǐng)先的25%范圍內(nèi)的產(chǎn)品;到2010年,聯(lián)邦建筑應(yīng)安裝2萬套太陽能系統(tǒng);每個機構(gòu)必須有一幢節(jié)能示范建筑,一年內(nèi)新建5幢以上建筑的,要有-幢節(jié)能示范建筑。

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