近日，《云南省 “十三五” 控制溫室氣體排放工作方案》（下稱《方案》）出爐。《方案》明確，“十三五”期間，昆明市碳排放強(qiáng)度將下降23%，持續(xù)推動(dòng)昆明市國家低碳城市試點(diǎn)、呈貢國家低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。到2020年，全省森林覆蓋率 (含一般灌木林)達(dá)到60%以上，森林蓄積量達(dá)到19.01億立方米。
為強(qiáng)化低碳引領(lǐng)，推動(dòng)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)我國碳排放達(dá)峰戰(zhàn)略，《方案》確定了主要目標(biāo)，即到2020年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。碳匯能力顯著加強(qiáng)。全國低碳試點(diǎn)省建設(shè)深入推進(jìn)，低碳試點(diǎn)示范不斷深化，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域開展碳排放達(dá)峰先行先試。
“十三五”期間，我省將加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品與消費(fèi)品制造業(yè)等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造綠色低碳供應(yīng)鏈。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。此外，還將有效控制能源、鋼鐵、有色金屬、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量，2020年，鋼鐵、水泥行業(yè)碳排放總量基本穩(wěn)定在 “十二五”末的水平；實(shí)施國家控制氫氟碳化物排放行動(dòng)方案。到2020年，單位工業(yè)增加值碳排放比2015年下降22%左右；規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。
在低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，我省將探索集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化模式，在農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)建筑節(jié)能，引導(dǎo)生活用能方式向清潔低碳轉(zhuǎn)變，建設(shè)綠色低碳村鎮(zhèn)，推廣屋頂和墻體綠化；同時(shí)，推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑節(jié)能改造；推廣綠色施工和住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)模式。開展綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)示范，探索零碳排放建筑示范。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%。
在低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)方面，將繼續(xù)開展天然氣、電動(dòng)或混合動(dòng)力等節(jié)能與新能源汽車推廣試點(diǎn)示范，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸車輛燃料消耗量和碳排放量。與2015年相比，營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量碳排放下降5%，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量碳排放下降6%，節(jié)能與新能源城市公交車輛占全省城市公交車輛比例達(dá)到30%。
值得一提的是，我省將倡導(dǎo)“135”綠色低碳出行方式（即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里左右乘坐公共交通工具），鼓勵(lì)購買小排量汽車、節(jié)能與新能源汽車，鼓勵(lì)共乘交通和低碳旅游；鼓勵(lì)使用節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品，推行政府低碳采購，鼓勵(lì)建立節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品信息發(fā)布和查詢平臺(tái)，反對(duì)過度包裝，提倡低碳餐飲，推行 “光盤行動(dòng)”，推進(jìn)公務(wù)接待簡(jiǎn)約化，遏制食品浪費(fèi)。制定合理的住房消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
按照《方案》，“十三五”期間，我省將選擇條件成熟的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域、生態(tài)功能區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)等開展近零碳排放區(qū)示范工程，到2020爭(zhēng)取建設(shè)3個(gè)示范項(xiàng)目；同時(shí)，繼續(xù)組織開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳旅游區(qū)、低碳交通、低碳建筑、低碳學(xué)校、低碳商業(yè)、低碳機(jī)關(guān)、低碳醫(yī)院等試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，到2020年推動(dòng)開展5個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、50個(gè)低碳社區(qū)試點(diǎn)，爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)國家低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、5個(gè)國家低碳示范社區(qū)。
相關(guān)
瑞士專家到官渡交流低碳社區(qū)建設(shè)
日前，中瑞低碳城市項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)格尼斯公司總部首席執(zhí)行官馬瑞等相關(guān)代表，到官渡區(qū)關(guān)上中心區(qū)社區(qū)交流指導(dǎo)社區(qū)低碳項(xiàng)目建設(shè)工作，先后察看并肯定了官渡區(qū)幼兒園、關(guān)上實(shí)驗(yàn)學(xué)校和官渡區(qū)博物館等試點(diǎn)的建設(shè)成果。
交流過程中，專家組對(duì)官渡區(qū)幼兒園和實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展的自然課堂、低碳環(huán)保主題活動(dòng)、“生命、生存、生活”三生教育、環(huán)保小能手等融入綠色低碳環(huán)保理念的教育教學(xué)模式給予贊許。特別是對(duì)通過“大手拉小手”、一個(gè)孩子影響一個(gè)家庭的綠色低碳環(huán)保理念的做法，給予了很高的評(píng)價(jià)。
在石油小區(qū)的低碳環(huán)保“微改造”試點(diǎn)建設(shè)工作中，瑞士專家對(duì)社區(qū)新增設(shè)太陽能光伏發(fā)電一體式路燈、一體式太陽能光伏發(fā)電便民充電站及太陽能垃圾分類箱的舉措表示認(rèn)同，認(rèn)為這不僅強(qiáng)化了“低碳環(huán)保、節(jié)能減排、居民滿意、文明和諧”的低碳創(chuàng)建總體工作目標(biāo)，又拓展了低碳環(huán)保示范小區(qū)建設(shè)的深度和廣度，為低碳社區(qū)建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，今年2月，昆明市人民政府與瑞士聯(lián)邦發(fā)展合作署簽署了“中瑞低碳城市合作項(xiàng)目”備忘錄。作為試點(diǎn)單位，下一步，關(guān)上中心區(qū)社區(qū)將以“中瑞低碳城市合作項(xiàng)目”為契機(jī)，結(jié)合社區(qū)實(shí)情，把瑞士及歐洲等國家在社區(qū)低碳建設(shè)、改造、宣傳、管理等方面的先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到低碳社區(qū)創(chuàng)建的更具體工作中。通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為昆明市乃至云南省在低碳社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)政策制定、社區(qū)碳減排項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、社區(qū)公眾低碳生活踐行等方面提供可復(fù)制或可借鑒的優(yōu)良做法。

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