惠來縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目招標(biāo)公告

1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目惠來縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目已由惠來縣發(fā)展和改革局以惠發(fā)改投審[2022]93號批準(zhǔn)建設(shè)和核準(zhǔn)招標(biāo)，投資資金全部為項目公司自籌，招標(biāo)人為惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)確定本項目的特許經(jīng)營者。

2、項目投資建設(shè)內(nèi)容與招標(biāo)范圍

(1) 投資建設(shè)內(nèi)容：新建一座總規(guī)模為日處理1500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，本次為第一期建設(shè)規(guī)模為750噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，對惠來縣全域生活垃圾進(jìn)行無害化處理。建設(shè)規(guī)模為750噸/日，采用 1×750 噸/日的垃圾焚燒線，配一套 25MW 汽輪發(fā)電機(jī)組；建設(shè)內(nèi)容包括綜合主廠房、煙囪、綜合樓、綜合水泵房、滲瀝液處理站、門衛(wèi)和地磅房、冷卻塔、供排水系統(tǒng)、職工宿舍及其他輔助設(shè)施等。

（2）項目估算總投資：本次實施的生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目總投資估算為44996萬元（不含土地費用），其招標(biāo)控制價為93.75元/噸（含稅）。

（3）項目合作期：項目合作期限為30年（含建設(shè)期2年）。

（4）項目用地：本項目用地為有償出讓用地。

（5）項目的運作方式：本項目采用建設(shè)-擁有-運營-移交（BOOT）模式，通過公開招標(biāo)引入社會資本方。最終中標(biāo)的社會資本方與政府指定的平臺公司合資，聯(lián)合注冊成立項目公司，項目公司負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集及項目設(shè)計、投資、建設(shè)、運營和移交等具體工作。

（6）招標(biāo)范圍：本項目總投資為 44996萬元（惠來縣“含尾坑”衛(wèi)生垃圾處理場前期投資額補(bǔ)償款及惠來縣“含尾坑”衛(wèi)生垃圾處理場繼續(xù)建設(shè)工程補(bǔ)償款、土地價款尚未確認(rèn)（土地價款由第三方評估機(jī)構(gòu)評估），待確認(rèn)后計入總投，再根據(jù)最終確認(rèn)金額進(jìn)行垃圾處理費調(diào)價）。項目資本金暫定為總投資的 30%。中標(biāo)后由社會資本和政府指定平臺公司按照商定的股權(quán)比例（政府股權(quán)比例不超過 30%，雙方同股同權(quán)同責(zé)）完成出資。（政府方以土地作價入股形式出資、中標(biāo)社會資本方以現(xiàn)金形式出資。）【土地價款尚未確認(rèn)（土地價款由第三方評估機(jī)構(gòu)評估）】；項目公司成為本項目運作的直接主體，由項目公司與政府方簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。在項目公司成立后由惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)項目公司承擔(dān)特許經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)。項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)和特許經(jīng)營期內(nèi)的運營維護(hù)。項目公司負(fù)責(zé)特許經(jīng)營期內(nèi)全部設(shè)施的運營維護(hù)，并提供生活垃圾處理服務(wù)。在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得在資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)品銷售收入和生活垃圾處理服務(wù)費。特許經(jīng)營期滿后，項目公司將項目設(shè)施無償移交給政府方。

3、投標(biāo)人資格要求：

3.1 投標(biāo)人必須具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織。

3.2財務(wù)要求：

（1）投標(biāo)人必須具備較強(qiáng)的投融資能力、財務(wù)管理，注冊資本金不低于2億元（提供2021年度經(jīng)審計的財務(wù)報告,成立不滿一年的提供自擬的財務(wù)狀況說明）,

（2）投標(biāo)人應(yīng)具備較強(qiáng)的債務(wù)風(fēng)險控制能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，（提供投標(biāo)截止日前6個月內(nèi)任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料）。

（3）投標(biāo)人必須具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供不少于3人專業(yè)技術(shù)人員資格證書材料）

3.3 投資人業(yè)績要求：

在中國大陸地區(qū)具有不少于一座已經(jīng)建成并投入正常運營的日處理能力750噸(或以上）的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績，且項目已建成投產(chǎn)；或具有市政公用工程施工總承包壹級（一級）或電力工程施工總承包壹級（或以上），并且至少具有一座750噸/日（或以上）的生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)業(yè)績（已投產(chǎn)）。需提供相關(guān)合同首頁、關(guān)鍵內(nèi)容頁、簽字頁。

3.4 企業(yè)已在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)登記，且在該系統(tǒng)中沒有出現(xiàn)行政處罰信息，沒有被列入經(jīng)營異常，近三年以來沒有被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等不良記錄。企業(yè)沒有在“信用中國”網(wǎng)站被列入失信執(zhí)行人名單。

3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4、資格審查方法

本項目采用資格后審。

5、投標(biāo)登記時間、地點及要求

5.1招標(biāo)文件于 2022 年11月18日發(fā)出，投標(biāo)人于 2022 年11月19日至 2022 年11月23日自行登錄“揭陽市公共資源電子交易平臺（ http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）－建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊－招標(biāo)文件下載”，下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料，并在此時間內(nèi)在系統(tǒng)上填寫投標(biāo)信息（請在規(guī)定時間內(nèi)在系統(tǒng)上填寫投標(biāo)信息，下載招標(biāo)文件，錯過時間后果自負(fù)）。

5.2招標(biāo)文件一經(jīng)在揭陽市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人，各投標(biāo)人應(yīng)及時下載電子版招標(biāo)文件等資料并在投標(biāo)截止時間前須密切留意電子交易平臺上項目發(fā)出的補(bǔ)充文件、澄清、答疑以及與本項目相關(guān)的信息，否則由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。

6、投標(biāo)文件遞交

因疫情防控需要，請各潛在投標(biāo)人進(jìn)入交易中心活動場所時佩戴口罩并接受體溫檢測，出示健康卡綠碼。

本項目投標(biāo)人須同時遞交電子投標(biāo)文件和三份紙質(zhì)投標(biāo)文件。

6.1電子投標(biāo)文件的遞交：

投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間前，用數(shù)字證書登錄揭陽市公共資源電子交易平臺，上傳加密的電子投標(biāo)文件。在遞交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以替換投標(biāo)文件。投標(biāo)文件須于遞交投標(biāo)文件截止時間前上傳并保存到“揭陽市公共資源電子交易平臺”。如果投標(biāo)文件非因交易平臺系統(tǒng)異常導(dǎo)致未能在投標(biāo)截止時間前上傳完畢的，該投標(biāo)文件將視為無效投標(biāo)文件。

6.2紙質(zhì)文件遞交：

投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間前，將三份紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交至揭陽市公共資源交易中心惠來分中心開標(biāo)廳，電子投標(biāo)文件上傳至揭陽公共資源交易中心電子交易平臺。

若因交易平臺系統(tǒng)異常導(dǎo)致無法進(jìn)行電子開評標(biāo)，則以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 2022 年12月9日09時30分。逾期導(dǎo)致不能上傳到系統(tǒng)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7、注意事項

本次項目采用電子交易方式

7.1投標(biāo)單位的投標(biāo)文件需使用本中心建設(shè)工程系統(tǒng)中下載招標(biāo)文件并制作上傳電子投標(biāo)文件，同時需按要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件以作存檔，本項目原則上以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)；如電子交易系統(tǒng)中的投標(biāo)文件無法正常運作，則以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

7.2投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有疑問，在招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知》規(guī)定時間內(nèi)以匿名方式在“揭陽市公共資源交易平臺（http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）”進(jìn)行網(wǎng)上提問（進(jìn)入建設(shè)工程招投標(biāo)系統(tǒng)點擊“投標(biāo)提問”）。招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）將對投標(biāo)人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并發(fā)布在“揭陽市公共資源交易平臺”。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

7.3投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件和參加開標(biāo)會時，必須由法定代表人或授權(quán)委托人持本人身份證（原件備查）和法定代表人證明書、授權(quán)委托書（如有）準(zhǔn)時到場參加，并進(jìn)行投標(biāo)簽到。

7.4投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場解密的，請攜帶 CA 證書、解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。

7.5 技術(shù)支持電話：0663-8071661。

8、發(fā)布的媒介

本次招標(biāo)公告同時在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、揭陽市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，本公告的修改、補(bǔ)充以揭陽市公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布的為準(zhǔn)。

9、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東群升招標(biāo)代理有限公司

地 址：揭陽市惠來縣惠城鎮(zhèn)南門大道48號

（惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局） 地 址：揭陽市榕城區(qū)東泰路以北，東泮村東雅園38、39號第7層

聯(lián)系人：佘先生 聯(lián)系人：陳小姐

電 話：0663-6681330 電 話：0663-8212178

日期： 2022年11月18日