水是生命之源、生活之需、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，做好水的文章是吉林通榆縣富民強縣的根源。
近年來，在極度缺水又十分貧困的情況下，通榆縣委、縣政府以“生態(tài)經(jīng)濟景觀”三位一體理念建設“生態(tài)經(jīng)濟城市”為目標，把握國家和省市政策支持機遇，抓住難得豐水年景，全力實施“七大治水方略”，使全縣生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求得到充盈而長遠的滿足。
多年來，通榆縣一度嚴重干旱缺水，十年九旱的缺水現(xiàn)實成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。通榆縣境內3座大中型水庫中，興隆水庫和勝利水庫長年干涸，向海水庫在2011年最嚴重時，蓄水量縮減至設計庫容的1/10，作為世界A級濕地、國家4A級景區(qū)的向海濕地，特別是在2011年面積萎縮90%，面臨極度缺水甚至是濕地變“干地”的危險。城鎮(zhèn)地下可飲用水日益減少，居民飲水面臨危險境地。
從2010年開始，通榆縣委、縣政府針對嚴酷的水環(huán)境狀況進行全局性和長遠性地謀劃，綜合實施“七大治水方略”，取得了治水興水戰(zhàn)略的重大突破。
通榆縣實施“引洮分洪入向”和“引霍入向”工程 為從根本上解決向海濕地缺水問題，通榆縣實施了“引洮分洪入向”工程，即通過水利工程將洮兒河水引入向海水庫，2012年至今，為向海濕地及水庫供水2億立方米，同時高質量完成了“引霍入向”工程，為向海水庫及周邊濕地補水達3.3億立方米。兩大工程的實施，使向海濕地活力重生，向海水庫蓄水接近設計庫容，向海濕地水草日漸豐沛，生物多樣性得到恢復和發(fā)展，本已多年不見的東方白鸛、大鴇、白鶴、白頭鶴等珍稀物種又重回向海濕地。
通榆縣全力推進“縣城供水”工程 通榆縣借助哈達山水利樞紐工程，規(guī)劃建設“縣城供水”工程，將哈達山水利工程的支流水引入通榆縣城，作為城市用水。項目總投資2.92億元，目前，工程前期工作已全部完成，可研報告已得到省發(fā)改委批復，初步設計已編制完成，目前正在積極籌措資金，預計今年開工建設，工程投入使用后，將有效保護地下水，并從根本上解決縣城今后相當一段時間的生產(chǎn)生活用水需求。
通榆實施文牛格尺河抗旱應急水源工程 為有效利用文牛格尺河季節(jié)性洪水的資源，通榆縣謀劃建設丹江濕地工程，通過攔蓄文牛格尺河水流，人工打造面積達100平方公里的濕地。目前，項目一期工程已經(jīng)完成，滯留洪水1500萬立方米，形成了25平方公里的丹江濕地。2014年，吉林水利廳已經(jīng)批復丹江濕地二期工程，批復資金3500萬元，工程現(xiàn)已進入招投標階段，預計2015年可完成二期工程建設。同時，完成丹江濕地一期工程續(xù)建配套工作，利用縣級投資206萬元完成60米的第二道溢流堰建設工程。結合丹江濕地工程，通榆將大力發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟，開發(fā)出5萬畝以上有機水田。丹江濕地2015年全部建成完工，將滯留洪水7000多萬立方米。
通榆啟動實施霍林河治理工程 通過實施霍林河治理工程，徹底治理霍林河225條堤壩及235公里河道，徹底解決近3900平方公里流域面積內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯防洪問題，同時，將向海3.1公里的環(huán)島防洪堤、6.3公里的縣城新防洪堤建設列入項目，打造縣城北部新的濕地公園，徹底改善向海、縣城整體水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。目前，該項目已通過水利部松遼委專家評審，2015年將開工建設，爭取當年投資當年竣工。
通榆啟動實施河湖連通工程 采取開挖溝渠的方式連通境內所有泡塘，達到貯存地表水、補充地下水、改善生態(tài)環(huán)境的目的。工程共涉及向海、興隆、勝利3座大中型水庫和28個泡塘，總蓄水面積215平方公里，總蓄水量4.65億立方米。目前，一期工程已實現(xiàn)3個水庫全部蓄滿水和11個泡塘和兩個濕地的蓄水，總計貯存地表水4.45億立方米。
實施澇區(qū)治理工程 通過實施西南、邊蘇兩大澇區(qū)治理工程，有效降低洪澇災害帶來的損失，庇護50萬畝農(nóng)田實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，變澇區(qū)為豐收區(qū)。目前，該工程已完成規(guī)劃設計，已經(jīng)上報吉林省水利廳，工程批復后即可爭取資金開工建設。
為從長遠和根本上解決向海濕地補水問題，在吉林省水利廳、林業(yè)廳和白城市委、市政府的積極協(xié)調下，通榆縣與相關各方成功建立起向海濕地應急供水機制，只要向海濕地出現(xiàn)缺水告急狀況，白城市政府將直接與上游察爾森水庫聯(lián)系，由察爾森水庫及時為向海濕地調水，確保向海濕地得到及時的應急水源保障。這一應急供水機制的建立，將有效確保向海濕地長期實現(xiàn)生態(tài)平衡。
通榆縣大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 通榆縣充分抓住國家實施節(jié)水增糧行動項目的有利契機，全力推廣膜下滴灌技術，譜寫了設施農(nóng)業(yè)技術革命的新篇章。
不僅實現(xiàn)了節(jié)水70%的喜人效果，還在增產(chǎn)增收、節(jié)約成本、提高積溫、省工省時、改善耕作方式、方便田間管理等方面體現(xiàn)了強大優(yōu)勢。“十二五”期間，省政府下達給該縣的任務是118.5萬畝，我們從通榆縣情實際出發(fā)，自我加壓，在省市的重視支持下，將膜下滴灌工作目標提高到150萬-200萬畝，甚至是耕地全覆蓋。三年來，我們克服重重困難，取得了推廣膜下滴灌工作的節(jié)節(jié)勝利。到2014年末，全縣膜下滴灌建設面積已達到100萬畝，實現(xiàn)年節(jié)水6400萬立方米。2012年，通榆縣以膜下滴灌技術為內容的節(jié)水增糧項目的實施面積、工程效益和建設標準均位列全省第一。2012年11月，通榆縣被國家水利部授予“全國農(nóng)田水利基本建設先進縣”的光榮稱號。與此同時，我們針對在膜下滴灌推廣的實際工作中，電力配套跟不上、柴油機成本過高的瓶頸問題，深入研究探索新的滴灌動力，與安徽合肥工業(yè)大學、吉林省水務投資集團合作開發(fā)光伏發(fā)電節(jié)水灌溉項目，經(jīng)過一年時間、先后三臺樣機的運行試驗，取得了光伏發(fā)電節(jié)水灌溉項目的成功，并且在試驗中充分實現(xiàn)了光伏發(fā)電節(jié)水灌溉項目投入成本低、運行成本低、管理方便、用途廣泛、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢，成功破解了節(jié)水增糧行動電力配套難的問題。目前，通榆縣與吉林省水務投資集團合作，在通榆縣開發(fā)區(qū)投資1400萬元建設光伏發(fā)電節(jié)水灌溉設備生產(chǎn)基地，廠房已于2014年10月10日竣工交付使用。在破解井電配套問題的情況下，力爭到2016年，完成200萬畝膜下滴灌建設任務。
通榆縣經(jīng)過幾年的建設，農(nóng)村安全飲水工程總量達到849處，全縣25萬農(nóng)民群眾全部喝上了安全衛(wèi)生水。
通榆縣實現(xiàn)排水雨污分離 實現(xiàn)城市排水雨污分流，通榆縣建設了雨污分離排水管網(wǎng)系統(tǒng)，鋪設雨水管網(wǎng)29公里、污水管網(wǎng)30.6公里，實現(xiàn)了雨水流入河流湖泊資源化利用，污水進入污水處理廠充分處理后再排放，保證了水體及土壤不被污染。
2014年，通榆縣將實施污水處理廠擴建和中水回用工程建設，待工程完工后，全縣日處理污水能力將提高到3萬噸，污水處理標準將進一步提升，最終實現(xiàn)水資源良性循環(huán)利用。
通榆縣實施河湖連通工程合理調水蓄水 河湖連通工程是吉林省委、省政府于2012年作出的重大治水興水戰(zhàn)略決策，主要是借助水利設施，通過工程措施將湖泡、濕地連接起來，把過境洪水資源和區(qū)域內灌區(qū)的灌溉回歸水存蓄，發(fā)揮眾多湖泡的調蓄作用。
該縣河湖連通工程主要是采取引霍林河、洮兒河、文牛格尺河水，將通榆境內28個泡塘貫通注水一并與向海、興隆、勝利三座水庫相連，解決通榆縣區(qū)域性水資源缺乏導致的湖泊干涸、濕地萎縮、生態(tài)環(huán)境惡化的問題。工程建成后，將從根本上解決由于缺水造成的湖泊干涸、濕地萎縮進而導致地下水位連年下降，十年九旱、土壤沙化、堿化帶來的諸多制約通榆發(fā)展的難題，打造草茂糧豐、漁興牧旺、水碧天藍、人水和諧的水環(huán)境，恢復通榆原生態(tài)的本來面目。
該縣河湖連通工程主要分為五條線路：一是由向海水庫為大肚泡、向海村保護區(qū)泡、付老文泡供水;二是由向海水庫通過現(xiàn)有幸福渠為興隆水庫供水;三是由興隆水庫為糧豐村漁場泡、四井子鄉(xiāng)林場泡、前復興屯泡供水。四是由興隆水庫通過現(xiàn)有興隆灌區(qū)干渠為勝利水庫供水。五是通過攔蓄文牛格尺河為數(shù)個泡群供水。
該縣河湖連通工程的相關舉措和成果 2012年，省委、省政府正式提出要在吉林省中西部地區(qū)實施河湖連通工程，充分借助這一重大歷史機遇，本著先把水留下的原則，先行自籌資金1550萬元，新建和加固渠道18.5公里，建涵橋4座，截至目前，為11個泡塘、2座水庫實施蓄水(指勝利、興隆兩座從2005年就已經(jīng)干涸的水庫恢復蓄水)。
進水情況。截至目前，通過河湖連通工程共貯存地表水4.45億立方米，其中，滯留過境水2.45億立方米，引進外來水2億立方米。通榆縣3座水庫總蓄水量達到2.45億立方米(與2011年相比新增庫容2.1億立方米)，水面總面積達到89.8平方公里(與2011年相比新增水面總面積70.8平方公里)，其中：向海水庫蓄水量達到1.98億立方米，水面面積達到65.3平方公里;興隆水庫蓄水量達到0.31億立方米，水面面積達到20平方公里;勝利水庫蓄水量達到0.157億立方米，水面面積達到14.5平方公里。
通榆縣通過河湖連通工程使全縣濕地總面積達到575平方公里，其中，新生成濕地總面積215平方公里(其中，良井子丹江新生成濕地25平方公里，霍林河流域新生成濕地面積190平方公里)，恢復濕地總面積360平方公里(就是向海濕地恢復)。
預計到2016年，通榆縣河湖連通工程全部竣工后，全縣水庫、泡塘、濕地蓄水總量可以達到6億立方米以上，濕地面積將達到670平方公里。從水生態(tài)環(huán)境改善上講，按40%的回滲率，每年可為通榆補充地下水2.4億立方米，從而為發(fā)展200萬畝以上膜下滴灌工程提供充足地下水源保證，確保在實現(xiàn)全縣地下水利用的采補平衡的同時，地下水位有所提升。預計到2017年，從發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟上講，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達到5000噸(新增加量為2000噸)，葦田面積可達到600平方公里(新增加400平方公里)。開發(fā)水田面積15萬畝，其中有機水田10萬畝，三年后可年生產(chǎn)水稻1.5億斤。從旅游資源開發(fā)上講，基本形成以向海濕地、丹江濕地、縣城北濕地公園為支撐，集生態(tài)經(jīng)濟、濕地風光、人文景觀相融合的旅游格局，真正把生態(tài)濕地經(jīng)濟打造成為通榆經(jīng)濟發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
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