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| 【噪聲】城市噪聲污染誰來治理值得長期關注 |
| （時間:2013-12-16 11:10:10） |
你留心過身邊的噪聲污染嗎？住在濟南市桿南西街1號樓的杜麗華告訴記者，“不可能注意不到。”
杜麗華的家緊挨著順河高架橋的上橋口，白天家里都掛著窗簾。“既能擋灰，心理上也覺得能隔點聲音。之前沒有隔音板，聲音比現在還大。”
13日，記者在順河高架橋青年西路附近走訪時發(fā)現，居民樓距離高架橋最近處幾乎從窗戶外伸手可及。當天陽光正好，但不少人家都拉上了厚厚的窗簾。但即便如此，從杜麗華家里聽，也擋不住呼嘯而過的車輛行駛的聲音。
“如果企業(yè)有要求，我們會按照標準提供噪聲檢測。不過企業(yè)根據什么樣的標準采取應對措施，我們就不清楚了。”山東省環(huán)境保護科學研究設計院環(huán)境檢測中心副主任李波告訴導報記者，現在來做噪聲檢測的企業(yè)并不多。
標準的分歧
類似杜麗華家的這種情況，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十六條規(guī)定，建設經過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應當設置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。
居民居住區(qū)域是否應該安裝隔音屏，目前主要依據有兩個，一個是《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》，另一個是《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術規(guī)范》。但兩個標準并不太一致，一個規(guī)定了噪音的最上限，一個則規(guī)定了距離噪音源的距離。據記者了解，目前很多城市的實際操作中，主要以距離為標準來確定是否安裝隔音屏。
“我們盡量把符合規(guī)定的聲屏障盡快安好，不過有些立交橋并不歸市政公用事業(yè)局管，而是公路局，管理的要求就不盡相同。”濟南市市政公用事業(yè)局道橋處橋梁科呂科長坦言。他提供的一份資料顯示，今年濟南新安裝的聲屏障完成路段均位于順河高架橋上，共1883米，其中經七路上口匝道附近路段的新安裝長度為370米。
山東聲學學會副理事長、山東建筑大學退休教授周兆駒表示，對多條高速公路的環(huán)境監(jiān)測表明，交通噪聲實際測量值與公路建設前所做環(huán)境影響報告書中的預測值有較大偏差，特別是夜間噪聲實測值普遍高于預測值。產生這種偏差的原因，主要是預測時夜間車流量與大型車所占比例被低估，這造成定量計算小時車流量及大型車比例 增加時，對交通噪聲預測值的影響較大。
需長期關注
深夜迪廳的音樂，廣場上的舞蹈，工地的施工聲……這些妨礙到人們正常休息、學習和工作，以及對人們要聽的聲音產生干擾的聲音，都屬于噪聲范疇。
根據規(guī)定要求，住宅區(qū)的噪聲白天應在55-60分貝，夜間則在45-50分貝。如果居民感到被打擾，就可以向有關部門進行舉報。
住在濟南市環(huán)山路上單位提供的宿舍里，范曉就有過舉報酒吧音樂擾民的經歷。“也不知道該找誰，最后撥打了12345，可沒有得到反饋。后來考慮到鄰里關系，派出所出面調解了。
“由于在法律上并沒有建立環(huán)保、城管、公安等各部門之間的協調機制，也沒有明確各部門間權力運行的界限，老百姓很難搞清楚哪個部門應當對哪種噪聲污染負責，出了問題該向誰投訴、找誰解決。一旦發(fā)生部門之間相互推諉或者工作懈怠，也很難追究責任，容易出現選擇執(zhí)法、扭曲執(zhí)法、越權執(zhí)法、懈怠執(zhí)法等現象。”中國環(huán)境資源法學研究會副會長呂忠梅表示。
“噪聲污染值得長期關注，也挺需要各部門的通力合作，至少讓我們知道該找誰解決問題。”不少受噪聲困擾的居民，期待有關部門加大監(jiān)管力度。
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