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曲靖市實施首部環(huán)境噪音管理法規(guī) |
(時間:2015-12-30 9:39:42) |
曲靖市環(huán)保局消息,針對目前環(huán)境噪聲污染逐步成為影響群眾環(huán)境權益的熱點和難點,《曲靖中心城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理實施辦法》(下稱《辦法》)自2015年12月1日起正式施行。違反《辦法》規(guī)定的行為,最高將被處罰兩萬元。 根據曲靖環(huán)境保護局今年6月中旬,就噪音污染向市民開展問卷調查,432位市民參與投票,調查結果顯示:80%不滿意,60%不知投訴部門,市民迫切盼望制定噪聲污染防治管理的地方性法規(guī)。曲靖市環(huán)保局在聽取了公安、綜合執(zhí)法、住建、規(guī)劃、文體、工商、法制等部門的意見,同時根據調查結果和平時信訪工作情況,將社會生活噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲作為防治重點,歷時6個月, 《曲靖中心城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理實施辦法》出臺。 該《辦法》突出源頭預防與嚴格監(jiān)管相結合的防治理念。規(guī)定了從規(guī)劃上進行源頭控制的措施。規(guī)定了政府應當編制城市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃和噪聲功能區(qū),為噪聲環(huán)境管理提供依據和指導;規(guī)定了政府專項規(guī)劃,應依法開展專項規(guī)劃環(huán)評,最大限度滿足噪聲防治規(guī)劃和功能區(qū)劃要求;規(guī)定了城市規(guī)劃行政管理部門在確定建設布局時,應當按照聲環(huán)境質量標準及民用建筑隔聲設計規(guī)范,合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)和城市公共設施的噪聲噪聲防護距離。 該《辦法》對違法行為從嚴適用了較高的處罰罰則。針對城市環(huán)境噪聲管理中群眾反映強烈的社會生活噪聲、建筑施工噪聲和交通噪聲規(guī)定了嚴格的罰則,有較強的針對性和可操作性,方便執(zhí)法人員較好適用條款對噪聲污染違法行為監(jiān)督、規(guī)范和處罰。突出統(tǒng)一監(jiān)督管理和部門分工負責相結合的監(jiān)管制度。將噪聲監(jiān)管責任明確細化到各職責部門,有效防止部門間推諉扯皮、群眾投訴難的問題。簡單來說,就是環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理并具體負責工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲的監(jiān)管,公安機關負責家庭噪聲,公安交警部門負責車輛噪聲,城市管理綜合執(zhí)法部門負責除家庭噪聲外的其它社會生活噪聲。《辦法》還同時規(guī)定了政府對當地的噪聲環(huán)境質量負責,應將環(huán)境噪聲污染防治工作納入政府環(huán)保工作目標。
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