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| 【環(huán)境】兩江新區(qū)率先啟動環(huán)境監(jiān)測社會化試點 |
| （時間:2015-3-27 11:05:05） |
實行政事分開和政社分開，推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化。近日，兩江新區(qū)環(huán)保分局積極爭取，在全市率先啟動環(huán)境監(jiān)測社會化試點工作，目前已對全市多家社會監(jiān)測機構(gòu)進行了考察調(diào)研。
近年來，隨著排污門檻的逐步提高，環(huán)境監(jiān)測服務需求與日俱增，政府監(jiān)測機構(gòu)顯得有些分身乏術(shù)。如何適應新形勢下的環(huán)境監(jiān)測服務需求？繼《重慶市政府購買服務暫行辦法》出臺后，環(huán)境保護部日前又發(fā)布了《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》，對整合社會環(huán)境監(jiān)測資源，激發(fā)社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)活力，形成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)共同發(fā)展的新格局提供了有力依據(jù)。
近期，兩江新區(qū)環(huán)保分局組織多名市級專家，分別對主城區(qū)內(nèi)的社會環(huán)境檢測機構(gòu)進行調(diào)研考察。通過企業(yè)匯報、實地考察等方式，詳細了解各社會環(huán)境檢測機構(gòu)資質(zhì)認證、技術(shù)人員力量、設備及其管理、工作場所、工作制度、檔案資料管理及業(yè)務開展等方面的情況，并對各社會檢測機構(gòu)提出建議。主要包括：推動建立協(xié)會來規(guī)范檢測機構(gòu)相關(guān)行為；加強人員培訓和硬件建設，突出檢測機構(gòu)特色；參與社會化有序競爭，加強檢測機構(gòu)之間的溝通。下一步，新區(qū)還將根據(jù)調(diào)研情況，擬定環(huán)境監(jiān)測試點方案，盡快落實第三方社會檢測機構(gòu)參加服務新區(qū)監(jiān)測試點。
環(huán)境監(jiān)測服務社會化，是環(huán)保體制機制改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。長期以來，我國實行的是由政府有關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為主，開展監(jiān)測活動的單一管理體制。然而，在環(huán)境保護領(lǐng)域日益擴大、環(huán)境監(jiān)測任務快速增加和環(huán)境管理要求不斷提高的情況下，推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化已迫在眉睫。據(jù)了解，我國部分城市已經(jīng)開始實踐探索，出臺了相應的管理辦法，以創(chuàng)新的社會管理方式，提高了公共服務質(zhì)量和效益。以珠三角為例，深圳、東莞等城市通過引進數(shù)家社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)配合市環(huán)境監(jiān)測站完成監(jiān)測工作，逐步培育和開放監(jiān)測市場，以適應環(huán)保新形勢。
環(huán)保專家表示，環(huán)境監(jiān)測社會化已經(jīng)成為我國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的方向，推進環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化，既是加快政府環(huán)境保護職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務質(zhì)量和效率的必然要求，也是理順環(huán)境保護體制機制、探索環(huán)境保護新路的現(xiàn)實需要。在轉(zhuǎn)變管理方式、扶持行業(yè)發(fā)展、提高誠信意識和服務水平方面將發(fā)揮積極作用。
作為內(nèi)陸開發(fā)開放的“國家試驗田”，兩江新區(qū)近年來積極先行先試，以實施行政審批、優(yōu)化市場監(jiān)管為突破口，大幅“瘦身”的同時，監(jiān)管模式也得到優(yōu)化重構(gòu)，最大限度提升行政服務質(zhì)量和效率，激發(fā)市場活力，為新區(qū)發(fā)展帶來 “紅利”。
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